文档介绍：鄞州区金融业开展“十二五〞规划
2
?鄞州区金融业开展“十二五〞规划〔2022年-2022年?以科学开展观为指导，根据国家金融体制改革重点、金融市场开放进程与鄞州区经济社会开展环境，依据?宁波市金融业“十二五〞开展规乡镇、、鄞州银行、债务方三方共担方式得到化解。对区内重点机构与民间非法集资活动实施风险监测，配合监管部门强化“银保证〞内控制度建设，整顿标准大宗商品中远期交易市场，2022-2022年稳妥处置了三起涉及金额较大的非法集资案件。
6、金融行业合力增强，引导机制初步构建
“十一五〞期间，尤其是2022年底鄞州区人民政府金融工作办公室成立以后，全区金融行业协调效劳、沟通交流、政策引导等机制逐步强化,其中鄞州金融网、金融信息与金融统计系统、区金融业协会相继创立。区政府及相关职能部门出台了一系列促进金融业开展的专项政策措施，包括鄞州区金融机构考核奖励方法、金融机构新增贷款风险补助方法、银行业星级效劳网点创评方法、进一步推进企业上市工作的假设干政策意见等。针对小额贷款公司、融资租赁公司等新型金融机构，2022年出台了一企一策的扶持方法；对失业人员、青年大学生创业和高素质新型农民创业建立专门担保基金
7
、创业创新基金和发放补助资金等。
第二节 “十二五〞开展形势
“十二五〞期间是鄞州区经济社会开展的重要战略机遇期，也是鄞州区金融业开展的关键时期，在世界金融格局动乱与世界经济缓慢复苏并存背景下，国内外经济形势与环境正悄然发生深刻变化。在此内外环境不确定背景下，“十二五〞时期鄞州区金融业开展机遇与挑战同在。
1、产业转型升级与企业多元金融需求增强
鄞州区深入推进区域经济优化升级，大力开展高新技术产业和现代效劳业，形成了一批富有生机的先进制造业、总部经济、楼宇经济、创意产业等企业群体。本区企业在转型过程中，从单一金融需求向直接融资、信贷、保险、互保、证券、股权投资、债券融资等多元化金融需求转变，从注重实业经营向探索产融结合转变。产业转型升级带来的企业多元化金融效劳需求和参与金融领域的投资需求快速增长，为鄞州区金融业开展提供了新的的机遇。
2、金融功能延伸与金融机构集聚扩张提速
在区域经济优化升级的总体背景下，为金融功能丰富延伸提出了要求、提高了土壤。金融功能延伸与金融机构集聚扩张将相互强化。未来五年鄞州经济社会综合实力的增强和城市型经济的崛起，既需要高端、新型金融机构的集聚开展，也为这类机构的加速集聚和提升开展提供了良好的平台。随着市场的开放、要素的流动、分工的细化，各类金融机构在开展本地业务的同时，将面临
7
加速跨区域业务开展的机遇与挑战，法人型金融机构需要通过投资参股等形式加速拓展跨区域经营网络。
3、产业金融融合与特色金融业态开展加快
金融业作为现代效劳业的高端产业,在现代产业体系中起到引领和带动作用，而产业与金融的融合正促进产业的转型开展。金融资源已成为区域经济社会开展的一个核心性、主导性和战略性要素。经济金融化与金融全球化进程日益加速加深、经济与金融日益相互渗透、金融产品工具多样化复杂化为鄞州区金融业又好又快开展提供了机遇。股权投资、小额贷款、“融资租赁+银行保理〞、债券融资、集合票据、商账管理、信贷互保、集合信托、售后回租等新兴金融业态、多元化融资工具与多样化资本市场将提速开展。
4、金融资源配置与金融机构盈利模式创新
经济增长水平决定金融开展，而金融开展及其配置效率上下直接影响经济增长水平。兴旺国家的金融去杠杆化与开展中国家的再杠杆化趋势，使得国内具有产业规模群、产业结构合理、内生增长模式等特征的城市金融开展面临机遇，金融机构盈利模式面临创新。银行业由传统依赖存贷差模式逐步向表外业务模式拓展，保险业由传统保险产品盈利模式逐步向特色保险与再保险模式延伸，证券业由传统经纪业务收入模式逐步转向与投资银行业务模式并存，各类新型金融业态正蓬勃兴起。
5、企业直接融资与资本市场互动快速开展
8
拓宽企业直接融资渠道，既可以为企业获得长期稳定的资金，还有利于其推进管理创新、技术创新和产品研发，从而提升核心竞争力。民营经济领域资产证券化正迎来新的阶段，股权融资、企业债券融资及其他新兴债务融资工具将更加普及。随着企业转型升级的推进和政府的强力引导推动，鄞州区正在加速形成一批新兴快速成长企业与传统龙头企业并俱的上市后备企业群体，以上市为引领的多样化直接融资需求日益增长，将使相关直接融资业务的比重快速提高，并为相关金融机构和中介效劳机构提供了新的市场空间。
第二章 指导思想与开展目标
第一节 指导思想
坚持全面贯彻落实科学开