文档介绍：全国海洋标准化“十二五”发展规划(征求意见稿)编制说明二〇一一年十月-1-全国海洋标准化“十二五”发展规划编制说明一、编制背景海洋标准化是国家标准化体系和海洋事业的重要组成部分,是推动海洋工作向制度化、规范化方向发展的综合性基础工作。“十一五”期间,在国家标准化管理委员会和国家海洋局的正确领导下,海洋标准化工作发展迅速,成果丰硕,标准化工作规划和计划、组织机构建设、标准体系建设、标准制修订、宣传与培训等各项工作得到了快速发展。目前,海洋领域共有60项国家标准和183项行业标准发布实施。海洋标准已融入到海洋资源开发与利用、海洋环境保护和生态建设、海域使用管理、海权维护、预报防灾、科学研究、工程勘察等各项海洋工作当中,有力地推动了海洋经济建设和海洋事业发展。国际标准化组织(ISO)制定的《2011-2015年战略计划》确定了到2015年,在成员国和利益相关者中,成为世界领先的高质量、协调统一国际标准的提供者,以及拟实现的七个关键战略目标。我国标准化工作越来越受到党和国家高度重视,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要》的第一篇指出“全球需求结构出现明显变化,围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈”。我国是ISO常任理事国,在未来的国际标准竞争中将更多的行使标准制定的话语权。从我国未来发展全局看,海洋对保障国家安全、缓解资源和环境的瓶颈制约、拓展国民经济和社会发展空间,将起到更加重要的作用。加快发展海洋事业,努力建设海洋强国,着力提升我国综合国力、国际竞争力和抗风险能力,是新时期社会经济发展的迫切需求,对实现社会主义现代化建设第三步战略目标具有重-2-要意义。“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、加快海洋经济发展方式转变和结构调整的关键时期,海洋开发将从浅海向深海发展,海洋经济将从资源依赖型向技术带动型转变、从数量增长型向生态安全和产品质量安全型转变。同时,“十二五”时期也是我国实施标准化战略、提升标准化水平、服务科学发展的重要时期。国家实施标准化战略为海洋标准化工作带来了难得的发展机遇。因此,科学编制和实施好海洋标准化“十二五”发展规划,充分利用各种资源,采取有效措施,指导和推进我国海洋标准化工作,对于提升我国海洋综合管理与服务水平,加快推进海洋产业发展,满足海洋经济建设和海洋事业发展的需求,促进我国海洋经济又好又快发展具有十分重要的意义。二、编制目的为进一步贯彻落实科学发展观,充分发挥海洋标准化工作对海洋经济建设、事业发展的基础支撑作用,实现海洋标准化工作又好又快发展,提高海洋标准的科学性、先进性、适用性和有效性,满足海洋科技创新和产业发展的需求,根据国家有关规划,结合海洋工作的特殊性,国家海洋局环保司组织编制了《全国海洋标准化“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)。力求通过编制和实施规划,分析、研究海洋标准化工作现状,找准海洋标准化工作存在的问题,明确“十二五”期间我国海洋标准化工作的指导思想和发展目标,进一步加强薄弱环节的工作,确定主要任务和政策措施,以指导、规范海洋标准化工作的开展。三、编制依据本规划根据国家标准化管理委员会2010年6月印发的《关于编制标准化“十二五”发展规划有关工作的通知》和国家海洋局2010年7月印发的《关于编制海洋标准化“十二五”规划的通知》要求,参考《国家海洋事业发展