文档介绍：《08污染治理设施管理办法》
第一章总则
第一条为加强公司污染治理设施的管理，提高污染治理设施的运 行能力，减少环境污染,特制定本办法。
第二条本办法适用于公司。
第三条本办法中污染治理设施是指用于防治废水、废气(烟尘、粉尘、恶臭）业和排污企业的“双赢”
目前，工业企业环保设施的运行管理一般是由企业内部实施。这种方式限制了治理污染的活动向集约化、产业化、专业化方向发展，效率极低,成本极高,还使环境污染治理达不到环境保护的要求。
随着市场化进程不断深入，环保设施运营和环境污染治理服务均可成为专业化环保运营企业提供的商业性服务。它的好处是,可以发 挥环保运营企业的专业特长，达到规模效应,降低治污成本。
三、有效保证企业达标排放和提高政府监管效率
达标排放是实现减排目标的重要保证，因此专业环保公司要受环 保部门的监督管理。专业公司要想取得运营资格,必须经过严格审查,由国家环保总局发放证书。从某种意义上说,环保设施市场化运营,实现了所有权和经营权的分离，有利于确保环保设施正常运行，也有利于环保部门的监督管理。
据资料统计表明,国内己建成的环保设施中,大约只从能正常运行，次 的环保设施未能充分发挥效益，这是国民经济生产资料的巨大损失。多年的实践表明，环保设施只有实行市场化，才能充分发挥作用,不断提高环境质量。
环保设施运营好坏与运营单位效益挂钩,容易形成保障环保设施 高效运行的良性机制，从而成为保证企业排污达标的有力保障。为了防止***,从事环保设施运营和污染治理服务的企业必须获得相关部门核发的资质认证，不按规范运作的取消运营资格。同时,环保设施 运营市场化后，还可降低政府监管排污企业的管理成本,提高监管效 率。
四、期望能加***制力度，促进环保设施运营市场化
1、ﻩ强化环保执法，从机制上促进企业治理污染的积极性
环境问题往往表现在外部的不经济性,对于追求利润最大化企业来说,尽可能减少环境方面的投入是其自发倾向。政府作为公共权力 机构,是维护社会公平公正的主体，为维护公平的市场竞争环境，必须进一步健全国家环保法律法规及其配套的制度和标准。强化环保执法,严格查处违法排污企业,提高处罚标准，解决“违法成本低、守法成本高”的
问题，要制订相应的经济政策和收费制度，从机制上促进企业治理污染的积极性，主动搞好环保设施的建设和运营。
2、建立激励机制，促进污染治理产业化、市场化
坚持“污染者负担、治理者受益”的原则,建立激励机制,鼓励社会资本参与环保基础设施的建设和运营；鼓励更多的环保公司参与 污染治理,促进专业化集中治污,培育市场化运作机制，实现污染治理产业化、市场化。
环保运营公司作为技术型的服务企业，在市场经济激烈竞争的形势下，必须坚持以人为本，强化企业内部管理,增强凝聚力，提高核 心竞争力。一是明确岗位职责,严明奖罚。运营现场的主要岗位有:班组长、操作、点检、维修、监测务岗位。要制定务岗位的责任制，明确操作规范、奖罚标准。二是建章立制。主要有:岗位的操作规程, 务种考核制度,安全工作制度，交接班制度,请假制度。制度的制订要体现以人为本，以激发员工奋发努力,提高工作效率为目的。三是 加强员工培训,不断提高员工素质。培训的总体目标要求是提高全而的综合素质能力。内容包括：各类除尘设施工艺基本原理、务类除尘设施的操控能力、基木的故障识别能力、良好的沟通能力、灵活快速处理事故的能力、熟知相应的环保法律法规等等。在培训方式上采取“三个结合”:理论学****与实际操作相结合；集中学****与现场分析问题学****相结合;讲课人员与员工提出问题开展讨论相结合。
五、环保设施委托运营的重要性
对环保设施实行专业化、市场化的管理,能够将生产企业从烦琐的
环保设施建设与设备日常运行维护管理工作中解脱出来,让企业集中精力搞生产经营。业主只需定期查看废气处理设施的相关数据报 表或者进行现场采样抽查就可以了
０排污企业如果自行管理环保设施的话，需要专门配备一批环保专业人才,为这些员工支付工资及福利费用。如果发生员工离职的情况，企业又无法找到合适的替代者。由专业的环保企业来运营就不会产生这样的问题,而且环保企业派驻委 托方企业的员工都经过严格的培训,都有丰富的环保设施调试或维修经验,完全可以应对各种突发情况。因此，环保设施运营市场化能为委托方企业提供极大的便利。
从表而上看，排污企业将环保设施交给专业环保企业运营需要支 付一定的费用,好象经济上划不来，但如果仔细算一算，这笔费用比起排污企业自行管理的费用要低得多。首先,委托方不必购置太多的高端化验仪器与设备，取样分析交给专业环保企业,委托方只需实施 抽检；其次,环保设施运营市场化是集约式治污，专业环保企业负责运营的一般不止一家排污企业的环保设施,对污染治理中使用的备品 备件采取集中采购,环保企业又