文档介绍:坚持公正正派、按章办事为选准用好干部把好关
——学****新修订?党政领导干部选拔任用工作条例 ?
目 录
出台背景
中央要求
意义价值
五大细节看用人新导向
内容解读
背 景
建纲立制没有尽头“动议〞这一环节明确提了出来作为初始环节,使得干部任用的程序链条更为完备,也更为透明,既为党组织加强对干部选拔任用工作领导和把关提供依据,也强化了党组织在选人用人上的责任。
五大细节看用人新导向
细节三:民主推荐结果由选拔任用的“重要依据〞改为“重要参考〞
将民主推荐由选拔任用的初始环节调整为第二个环节的同时,修订后的?干部任用条例?将推荐结果由选拔任用的“重要依据〞改为“重要参考〞。
同时,条例明确,群众公认度不高的不得列为考察对象,从而起到挡住民意较差干部的“门槛〞作用。
专家表示,干部工作一定要发扬民主、走群众路线,不能个人或少数人说了算,但这些年在实践中也出现了民主推荐中的“利益票〞“感情票〞和“老好人〞等现象,真干事的干部有可能会因得罪人而丢票,民主推荐甚至变异成了简单以票取人。
修订后的?干部任用条例?坚持和改进完善民主推荐,既有继承又有创新,这是把党管干部原那么与发扬民主更好结合起来的一个亮点。
五大细节看用人新导向
细节四:公开选拔、竞争上岗防止“凡提必竞〞
近年来,公开选拔和竞争上岗作为干部人事制度改革的重要举措,在拓宽选人视野,打破论资排辈等不少方面积极作用明显。
“但走向极端就会出现问题,比方一些地方规定公开选拔和竞争上岗人员必须到达干部任用的多少比例,甚至进一步绝对化为‘凡提必竞’。〞
中国社会科学院政治学研究所所长房宁认为,竞争性的选拔,从抽象的道理上推论,应该是德才素质好、能力强、实绩突出的干部在竞争中脱颖而出,但在实际的社会生活中情况远不是这样简单。
专家表示,现实中一些干部把心思都放在复****迎考上,干得好不好没关系,只要考得好就行了,导致“考试导向〞冲击“干事导向〞,甚至出现了“考试专业户〞,这就挫伤了干部干事创业的积极性,影响了事业开展,偏离了正确用人导向。过度强调公开选拔、竞争上岗对那些埋头苦干和离公众视线较远、做事讲原那么、从大局出发和从长远出发的干部来说并不公平,而条例的修订既坚持了公开选拔、竞争上岗,又针对突出问题着力标准。强调合理确定选拔的职位、数量和范围,加强组织把关,突出岗位特点和实绩竞争,改进能力和素质测试测评,着力提高竞争性选拔科学化水平。这些新规定可以有效解决这些问题,防止简单以考试分数取人,还真正干事的干部一个公正的开展环境。
五大细节看用人新导向
细节五:对“破格〞、“裸官〞、“复出〞的规定表达从严治吏
近年来,在破格提拔上出现不少问题,有的资格条件把关不严;有的人选把关不严,存在“拼爹〞现象;还有的暗箱操作,工作不透明。
修订后的?干部任用条例?,坚持了破格提拔这一制度安排,并从严进行标准,使之更具操作性。
条例在明确具体适用情形的同时规定,选拔任用的根本条件和有关法律、章程规定的资格不能破,任职试用期未满或者提拔任职不满一年的不得破格提拔,不得在任职年限上连续破格,不得越两级提拔,并在审批把关和过程公开方面严加要求,防止“破格〞变成“出格〞。
同时,条例针对近年社会上广为关注的“裸官〞和官员“复出〞问题也进行了明确细致严格的规定。
修订后的?干部任用条例?列出6种不得列为考察对象的情形,其中,配偶已移居国〔境〕外或者没有配偶、子女均已移居国〔境〕外的“裸官〞明确列入其中。
针对官员“复出〞,条例标准了被问责干部的重新任职,规定因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务,同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。
“条例着力解决选人用人中的突出问题,回应人民群众关切,充分表达了‘从严治党,从严管理干部’的要求。〞
内容解读
选拔目标
建设一支信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍。应注重培养选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。应树立注重基层的导向。
内容解读
选拔原那么
、任人唯贤原那么
、以德为先原那么
、群众公认原那么
、公开、竞争、择优原那么
党政领导干部应当具备以下根本条件
(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学****讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。
(二)具有共产主义远大理想