文档介绍：【时效性】有效
【颁布单位】劳动部
【颁布日期】1996年08月12日
【实施日期】1996年10月01日
【失效日期】
【标题】关于发布《企业职工工伤保险试行办法》的通知
【发文号】劳部发[1996]266号
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动(劳动人事)厅(局),上海市、广东省、武
汉市社会保险局,新疆生产建设兵团:
为配合《劳动法》的贯彻实施,我部制定了《企业职工工伤保险试行办法》(以
下简称《试行办法》),现予以发布,自1996年10月1日起试行。现就贯彻执行《试
行办法》,推进工伤保险制度改革,提出以下意见:
一、提高认识,加强组织领导。工伤保险制度改革对于保障职工合法权益、促
进安全生产和维护社会稳定,具有重要现实意义和深远影响,各地劳动部门应当高
度重视,切实加强组织领导。各级劳动部门和社会保险机构都要有专人负责工伤保
险制度改革,及时掌握情况,制定并落实工作制度和具体措施。请各地区在9月底之
前落实负责工伤保险的工作机构,并将机构名称、直接负责人姓名、联系电话和地
址告我部社会保险司。
二、加大力度,加快进度。目前全国已有25个省、自治区的1100多个市县进行
了工伤保险制度改革,到今年底,要争取全国35个大中城市按《试行办法》实现改
革,全国市县覆盖面要力争达到50%,到本世纪末,要有90%以上的市县实现改革。
东南沿海地区和中心城市的进度还可以更快一些。各地区应当制定具体的进度计划,
抓紧实施到位。工伤保险应当覆盖所有城镇企业及其职工,有条件的地区可以探索
在乡镇企业开展工伤保险的具体办法和措施。
三、建立机制,促进工伤保险与安全生产相结合。要认真制定和严格执行差别
费率和浮动费率,通过工伤保险的奖惩机制促进安全生产和工伤、职业病的预防。
在工作中,社会保险行政机构、安全监察机构和工伤保险经办机构要认真履行各自
的职责,互相支持与配合,劳动(劳动人事)厅、局负责人要加强领导和协调。
四、统筹平衡,加强基金管理。各地要在认真、细致测算的基础上确定工伤保
险费率。目前平均工伤保险费率一般不超过工资总额的1%,尽量减轻企业负担。同
时,要切实保证《试行办法》规定的工伤待遇支付和社会服务项目的落实到位,克
服和防止基金结余过多的现象。已经开展改革试点的地区,要按照《试行办法》规
范各项待遇标准和费用项目,重新测算并适当调整费率。实行改革满五年的地区,
要在今年底以前做好差别费率调整工作。
五、认真贯彻评残标准,加强劳动鉴定工作。国家技术监督局已批准并印发了
《职工工伤与职业病致残程度鉴定》(国家标准GB/T16180-1996),
于今年10月实施。目前还没有组建劳动鉴定机构的地区要尽快组建起来,并开展鉴
定工作;已经组建的地区也要根据《试行办法》的要求健全组织体系,完善工作制
度。所有从事劳动鉴定工作的人员,都要认真学习并熟练掌握国家评残标准。劳动
部门应当针对实际情况组织专门培训和定期考核,并将考核结果作为任用、聘用劳
动鉴定人员的重要依据。
六、加强宣传,扩大影响。要采取组织宣传周、印发宣传品、电视讲座、窗口
咨询、召开现场会等多种形式,运用试点效果和本地区的实例,对工伤保险和劳动
鉴定的基本原则、基本政策标准和实施办法,进行广泛而