文档介绍：血站核酸检测和疾病应急救助工作 医政医管处 杨东学
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全面开展核酸检测工作
2015年核酸检测工作
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开展核酸检测的背景介绍
云南省开展核酸检测的情况
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准备
（一）各中心血站要配备满足开展核酸检测工作（样本检测是、结果报告）的人员，并经过核酸检测培训取得相应的合格证。国家卫计委于3月17日至20日组织一期核酸检测技术培训，还未参加过培训的血站每个血站派出1人参加。
（二）云南昆明血液中心6月底以前要组织一期有关核酸检测的培训班，加强核酸检测管理和检测培训，为下一步全省开展核酸检测做好人员准备。
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五、保证核酸检测的质量安全
（一）关于实验室验收。实验室建设完成后，省卫生计生委按照核酸检测实验室质量管理要求（国家卫生计生委正在组织制订核酸检测的技术标准及核酸检测实验室验收的指导意见）组织实验室的技术验收工作。
（二）关于质量控制。由云南昆明血液中心指导，各个血站按照根据核酸检测的技术特点，严格遵守有关核酸检测的技术要求及质量管理规范，加强质控管理，严把核酸检测的质量关，确保血液安全。
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六、积极争取财政支持
今年中央安排我省的资金5474万，主要对核酸检测设备、检测试剂及核酸检测实验室改造给予适当补助。
各地要积极争取当地财政支持，建立长期稳定的投入机制，确保核酸检测可持续开展。
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争取当地财政支持的依据
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明确：要加大采供血管理力度，在血站开展并逐步扩大核酸检测试点，提高血液筛查能力，所需费用通过调整血站供血收费标准、合理安排血站经费预算统筹解决。
血站加强核酸检测所需经费由同级财政负担，目前正在跟省财政厅会签。
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加快推进疾病应急救助工作
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云南省疾病应急救助的进展情况
2015年疾病应急救助的重点工作
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疾病应急救助制度的建立
2013年2月国务院办公厅下发《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》（国办发〔2013〕15号），在全国建立了疾病应急救助制度。
对在中国境内发生急重危伤病、需要急救但份不明或无力支付相应费用的患者实施救助，解决“三无”患者等钱救命的问题。
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云南省疾病应急救助制度建立
2014年2月省政府办公厅以云政办发〔2014〕2号正式下发了《关于建立疾病应急救助制度的实施意见》。明确了救助范围：
（1）经公安部门核实无法查明身份的患者所发生的急救费用；（2）身份明确但无能力支付的患者所发生的急救费用；
（3）弃婴的应急救治费用。
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两个配套文件
会同财政等部门下发了两个文件。
对基金管理，经办机构的确定，身份的审核，基金的申请、审核、批准、支付等作了规定。
省级基金经办管理机构设在了省急救中心。
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10月13日和12月11日国家卫生计生委组织召开的全国疾病应急救助基金申请支付工作视频会议，要求各省加快推进疾病应急救助的核销工作。张副主任在会上对推进我省疾病应急救助工作进行了部署。
2014年11月和12月，国家卫计委要求各省两次到卫计委当面汇报实施情况。
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2014年10月30日，国家卫计委医政医管局赵明钢局长带队专门对疾病应急救助进展情况进行督导。再次强调要加快推进疾病应急救助工作。
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国家卫生计生委分别于2014年11月和2015年1月对全国疾病应急救助进展情况进行了通报，云南处于中间水平。
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省级疾病应急救助基金的使用情况
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目前存在的问题
一、政策层面
目前对急危重患者的救治程度没有一个明确的标准。
对身份明确，有无能力支付应急救治费用的患者甄别操作难度较大。
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目前存在的问题
二、操作层面
州市级疾病应急救助工作推进缓慢，还有近一半的州市未确定基金经办管理机构。
医院对各临床科室提交的救助基金申请材料审核不严，报上来的人均费用高。
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2015年疾病应急救助的重点内容
确定基金经办机构，制定当地疾病应急救助的方案或细则。
时限要求：6月30日前要将本地疾病应急救助管理实施细则或方案报医政医管处