文档介绍：附件
陕西省 “十三五 ”规划重大问题研究选题指南
一、发展改革思路与总体目标研究专题
1．陕西省“十三五”经济社会发展改革总体思路研究
研究要点：
(l ) 按照党的十八大及十”陕西省固定资产投资管理和项目建设的 ?悠体思路， 主要任务， 主要包括投资调控的重点和方向， 深化投资体叔改革的路径， 推进投 融资模
式创新的主要方向和路径选择等；
提出促进投资稳定增长的保障措施。
7．陕西省“十三五”发挥消费对经济增长的基础性作用思路研究研究要点：
(I ) 分析“十二五”时期我省消费增速，趋势、结构及对 GDP贡献变化情况，与
全国各省特别是西部省份对比分析，剖析制约我省消费提升的主要因素；
(2 ) 研究分析“十三五”国家扩大消费的政策取向，我省扩大消费的有利条件和
不利因素，我省扩大消费需求的潜力，特别是信．息、健康、养老等消费潜力， 预测
“十三五”消费增长的趋势与目标；
(3) 提出“十三五”我省发挥消费对经济增长的基础性作用的总体思路、重点任 务，
提出扩大消费需求、培育新的消费热．点具体举措。
三、创新驱动与产业转型升级研究专题
8．陕西省实施创新驱动发展战略研究
研究要点：
“十二五”陕西统筹科技资源改革和自主创新特点和存在的主要问题；
分析全球第三次工业革命发展趋势、 国内各省市实施创新战略的路径和举措， 对我省实施创新驱动战略带来的机遇和挑战；
研究提出“十三五”陕西统筹科技资源改革、推动协同创新的总体思路、目
标和路径，特别是提出加快推进以企业为主体，以增强产业核心竞争力为目标，产业
链、技术链、服务链、资金链相融合具体措施，以及推进西安建设国家自主 创新示范区的总体方案等。
9．陕西省“十三五”工业结构调整．咨体思路研究
研究要点：
(I ) 综合分析我省工业发展的现状、特点、存在的突出矛盾和问题；
(2 ) 分析新一轮全球经济调整和产业转移新变化， 特别是要分析我国劳动力成本 上
升造成制造业向国外转移的趋势，对我省工业结构调整带来的机遇和挑战；
(3 ) 提出我省“十三五”工业结构调整特别是精细化工、汽车，输变电、数控机
床、航空航天、兵器等重点产业的主攻方向、战略重．点、主要任务和生产力布 局；
(4 ) 提出工业 转型升级的技术创新、 融合发展、系统集成、要素供给等保障措施。 10．陕
西省“十三五”能源化工产业转型升级的目标与重点任务研究 研究要点：
(I ) 分析研究‘ ?十二五”能源化工产业发展的现状、存在问题： (2 ) 对能源化
工产品市场前景进行分析，定位能源化工产业升级方向；
(3 ) 研究提出“十三五”能源化工产业发展的总体目标，产能建没、产品结构和 技术
创新
等具体目标；
(4 ) 结合资源分布和环境容量，提出能源化工项目的生产力布局；
(5 ) 围绕提升能源装备技术水平和提高资源转化利用率， 研究提出加强技术创新 的
路线图： (6 ) 研究制定鼓励能源化工产业升级政策，提出具体保障措施．
?陕西省” ? 十三五”发展战略性新兴产业的思路研究研究要点：
(I ) 客观分析．悠结我省“十二五”战略性新兴产业发展取得的主要成绩、 存在 问题；
(2 ) 分析金融危机时代全球技术创新的特点、趋势，特别是 31) 打印、生物、 信．息
等技术进步所孕育的产业革命，给我省新兴产业发展带来的机遇和挑战：
(3 ) 结合技术创新，提出信．息技术、航空航天、生物医药、新材料、节能环保 等战
略性新兴产业发展的总体思路、重．点任务、重大工程和保障措施．
陕西省’ ?十三五’，服务业发展战略研究研究要 . 点：
(I ) 我省“十二五”服务业发展现状、存在问题及成因分析；
(2) 分析“十三五”国内外服务业发展的新特点、新趋势，特别是我国服务业占 比首次超过第二产业占比、 叙造业服务化等趋势变化， 对我省后工业化时期服务 业发展带来的机遇和挑战；