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海关稽查借助社会中介机构问题地研究.pdf

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海关稽查借助社会中介机构问题地研究.pdf

上传人:2024678321 2016/11/25 文件大小:890 KB

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文档介绍

文档介绍:Research on the Conducting of Customs External Auditing with the Help of Social anizations学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名:年月日学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务;学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文; 学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文,或将学位论文的内容编入相关数据库供检索;保密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签名:年月日导师签名:年月日摘要长期以来,海关工作中“严密监管与高效运作、业务量日益增大与管理资源相对不足”的主要矛盾,使得海关面向社会中介寻求专业资源辅助稽查的尝试成为必然,这也顺应了政府公共服务外包、体制改革的大趋势。海关稽查借助社会中介的总体工作思路是,借助会计师事务所等社会中介机构的专业化资源,拓展海关稽查辐射面、提升监管效率、加强企业管理、保证国家利益。会计师事务所和注册会计师是海关引入社会中介机构的主要力量,是协助海关参与保税核查等一系列海关稽查工作的重要队伍。然而,由于社会中介机构在我国的发展还不够成熟,向政府机构寻求庇护、独立性差;相关法律法规不健全,缺乏有效的监督体系,这些问题导致了海关稽查在借助中介机构开展工作的过程中,双方的法律关系不明确、法律定位存在争议,付费问题难以解决。本文正是以海关稽查借助社会中介机构问题为切入点,综合利用文献综述、案例研究、比较分析等方法,研究海关稽查借助社会中介机构的可行性、必然性和现状,指出存在的问题并提出对策建议,从而探索在海关稽查中引入社会中介机构的合法有效的途径:宏观层面,应加速中介机构的“脱嵌”,加速相关法律法规的颁布实施;微观层面,应明确现阶段海关与中介机构间的行政委托法律关系,探索海关向中介机构适当授权的可能性,针对付费问题,倡导采取区分对待的原则,根据被稽查企业的实际情况来确定付费方式。关键词:海关稽查,社会中介机构,公共服务外包AbstractFor a long time, theprincipal contradiction"close regulationand efficient operation, increasingvolume of business and shortage of managementresources", making the customs agency have toseek professional resourcesfromthe social anizations,and the situationalso conforms to thereform trend ofgovernment's public service outsourcing. The overall ideaofconductingcustoms external auditing with the help of social anizationsisusingspecialized ounting firms and other intermediary institutionsto expand customs auditing range, improvingregulatory efficiency, strengtheningenterprise managementandensuringthenational interests. CPAsare the main forceofsocial anizations to assist the customs auditing in a series work, like customs boundedverification. However, because of immature development, the social intermediary organizationsare always seeking asyl