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关于印发《城市道路交通管理评价指标体系》（2002年版）及城市道路交通管理评价指标体系说明》的通知
发布时间:2000-12-8
公安部交通管理局建设部城市建设司文件
公交管[2002]35号
关于印发《城市道路交通管面积达到一定规模的（标准由各省、自
治区、直辖市自定，下同）；在中心区外围的市区或交通相对宽松的地区，建筑面积达到一定规模的。
●非交通设施项目的开发性质：使用性质及开发规模发生变更；小区规划；在城市重要干道两侧的开发和改造；重
要的公共建筑；产生交通量变化大的其他或临时用途建设项目等。
（2）城市交通设施的建设项目均须进行交通影响分析。
（3）交通影响分析应在项目报建审批阶段进行。但当非交通设施项目的建设规模超过规定标准的8-10倍，或建设
项目属于大型交通设施，或政府主管部门指定的其他开发项目，在项目的选址、立项阶段需进行初步的交通影响分析。
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关于交通影响分析的内容：
（1）交通影响分析的主要内容至少包括：分析范围确定；现状交通分析；交通量预测；交通影响评价；改进措施；
结论与建议。
（2）分析范围确定：分析范围应包括拟建项目对道路交通产生显著影响的区域。一般情况下，应选择拟建项目所
在的由城市主干道围合的区域。对于需在立项阶段进行初步交通影响分析的项目和对交通影响较大的项目，分析范围应
适当扩大。
评价要求：核查指标。要求提供当年进行了交通影响分析的项目文件和所有大型项目的情况，以及这些项目的交通
影响评价报告。当年的大型项目包括所有在建项目、当年内通过审批的项目。
定义：制定和实施公交优先发展的战略，落实公交优先的措施。
说明：切实落实公共交通优先政策，是调整交通结构、解决城市交通拥挤和交通环境问题的根本措施，必须通过政
策、规划、投资、管理等综合措施促进公共交通的优先发展。评价内容中站点设施主要指公交站点的站牌、座椅、线路
示意图等。
评价要求：核查指标。特大型城市、A类城市和B类城市要求提供市政府颁布的公交优先发展战略、政府或规划部
门批准的公交线网规划等文件，提供公交优先车道、路口、港湾式停靠站名称等资料；C、D类城市要求提供市政府颁
布的公交优先发展战略等文件，提供港湾式停靠站名称等资料。
定义：近年城市居民出行方式中选择公共交通（包括常规公交和轨道交通）的出行量占总出行量的比率。
说明：此指标是促进公共交通发展、城市交通结构合理的重要指标。
评价要求：核查指标。要求提供最新居民出行调查数据及相关资料，并注明年限。
定义：每万人平均拥有的公共交通车辆标台数。
说明：每万人拥有公共交通车辆数是反映城市公共交通发展水平和交通结构状况的指标，同城市公共交通分担率一
起，是判断交通发展战略是否明确、公共交通优先政策和措施是否落实的参考指标。按建设部《城市建设统计指标解释》
（建综[2001]255号）规定的方法，将公共交通车辆（包括大中型公共汽车、电车、轻轨、地铁和城市铁路等）折算成
运营车数。人口数为城市非农业人口。
评价要求：核查指标。要求提供2002年统计资料。
指数确定：根据所提供的材料确定万人拥有公交车辆数，并换算为相应指数。各地上报材料，最终由建设部核实。
定义：公共交通车辆总行驶里程与行车责任事故次数的比率。
说明：公共交通车辆安全运行间隔里程是反映公共交通系统性能的重要指标，也是提高公共交通服务水平，提高公
共交通分担率的一个客观反映。
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评价要求：核查指标。要求提供各路公交车行驶里程、所有公交车行驶总里程的数据及公安交通管理部门认定的行
车责任事故次数。
指数确定：现场检查与查阅文件、资料相结合。根据所提供的材料确定公共交通车辆平均安全运行里程，并换算为
相应指数。
定义：全市公共交通停车场所能停放车辆数与公共交通车辆总数的比例。
说明：公共交通车辆进场率是反映公共交通场站建设的一个重要指标。加快公共交通场站建设，有利于公共交通车
辆的停放、调度和运营管理，减少占路停车。
评价要求：核查指标。要求提供公共交通停车场数、面积可停车辆数、现有车辆数等相关统计资料。
指数确定：根据所提供的材料确定公共交通车辆进场率，并换算为相应指数。
定义：公共交通车辆实际更新数与应更新总数的比例。
说明：车辆的更新是保证公共交通安全的重要措施。公共交通车辆更新率应该达到较高的水平，才能提高公共交通
的舒适度和安全性，达到环保的要求，也能间接起到