文档介绍：第四章
失业
失 业
失业
第一节 失业概述
第二节 失业原因
第三节 失业影响
第四节 失业治理
引言
一个人想工作，而又找不到工作，这也许是阳光下财富不平等所表现出来的最惨淡的景观了。
——，开始节省以获得一定程度的财务稳定。消费者减少他们的支出将会对就业形势产生不利影响，特别是在那些支出占约70％的增长率的经济体。
全球失业率比较
第二节 失业原因
从直观上说，经融危机爆发、产业结构升级、生育高峰期引致的劳动力过剩、“关停并转”等产业政策往往导致失业发生。
宏观原因:有效需求不足导致企业用工不足是 导致失业的；
微观原因:劳动力供大于求是导致企业需求不足的。
(1)摩擦性失业的原因：
首先，经济学家把劳动力在不同行业和地区之间的需求构成变动称为部门转移。由于部门转移总在发生，而且，由于工人改变部门需要时间，所以，总存在着摩擦性失业。
其次，企业间劳动力的供求的变动也会导致摩擦性失业。
再次，政府的一些公共政策也会引起摩擦性失业的增多。
工厂倒闭，工人不得不另谋出路
(2)结构性失业的原因
一般性原因包括：
产业结构失衡导致就业比例失调、科技进步加速知识老化、现代企业人员结构变化使低技能工人数量减少等；
具体原因包括：
劳动力素质以及教育培训体系等方面问题：
,难以满足产业结构升级和技术进步的要求。
,不能适应迅速更新的市场要求。主要表现在:
（1）劳动力人口普遍重视学历教育,轻视职业教育和技能培训。
（2）相当部分高校毕业生未能顺应新形势及时调整就业预期。
（3）职业教育呈学历化发展的趋势。
,就业渠道不畅。
（3）周期性失业的原因
凯恩斯认为，就业水平取决于国内生产总值，国内生产总值在短期内取决于总需求。当总需求不足，国内生产总值达不到充分就业水平时，这种失业就必然产生。
凯恩斯把总需求分为消费需求与投资需求。消费需求的不足与投资需求的不足造成了总需求的不足，从而引起了非自愿失业，即周期性失业的存在。
问题思考
纺织业工人由于纺织产品积压而失业，那么纺织业工人进经历了什么失业？
分析：产品积压不是宏观经济进入低谷所引起的，也不是摩擦所引起的。产品积压是因为经济结构调整造成的，因此是结构性失业。
（4）季节性失业的原因
季节性失业有产品和服务的季节性需求引起，如圣诞节礼品、学校周边餐饮业以及黄金周旅游消费等；也有以来自然物产播种收获季节性特征引起；还有一种情况是有政策引起的原因，如为了保障生物的繁殖，实现可持续发展，政府制定了强制性的休渔期。
失业原因的工资刚性解释
工资刚性即工资不能调整到劳动供给等于劳动需求。如图所示
实际工资
刚性的实
际工资
雇佣的
劳动量
失业量
愿意工作
的劳动量
需求
需求
刚性工资的三个原因：
最低工资法
工会的垄断力量
效率工资
实际刚性工资提高了失业率。这种劳动力供给与市场需求不匹配引起的失业即结构性失业，这种结构性失业产生的原因是因为尽管存在劳动的超额供给，但企业不能降低工资。
职业配给
（1）最低工资法
当政府禁止工资下降到均衡水平时，政府就造成了工资刚性。最低工资法确定了企业要为其雇员支付的工资的法定最低水平，减少了企业需求的劳动量。
（2）工会的垄断力量
工会工人的工资并不是由供求均衡决定的，而是由工会领导人与企业经理之间的集体议价决定的。通常是最终的协议把工资提高到均衡水平以上，并允许企业决定雇佣多少工人。结果是所雇用的工人数量减少了，就业率下降了，而结构性失业增加了。并且工会还会影响那些还没有组成工会的企业支付的工资，因为工会化的威胁会使工资保持在均衡水平之上。
（3）效率工资
效率工资理论认为高工资使工人的生产率更高。
第三节 失业的影响
：失业威胁家庭的稳定。没有收入或收入遭受损失 ，失业群体除了来自经济上的压力更易生病或***，此外，家庭之外的人际关系也受到失业的严重影响。
：失业率提高造成的收入的损失，就是失业在经济上付出的代价。失业的经济影响可以用奥肯定律来说明。
当失业率上升时，经济中本可由失业工人生产出来的产品和劳务就损失了。
图3-8 农民工提前返乡 乘警开展“心理引导”
（3）政治影响：失业影响选民的对现有政权的信任度以及忠诚度，也为在野党提供了攻击执政党政策失误的理由和借口，使政局发生变动。失业对政治的影响是不可小视的。如