文档介绍：第三章社会保险管理及管理制度
社会保险管理概述
我国的社会保险管理制度
第一节社会保险管理概述
一、社会保险管理的主要内容
行政管理:建立机构、协调业务、处理争议
业务管理:登记、审查、收费、资金运作等
群众管理:宣传、了解群众问题
二、社会保险基本业务
征收:对象:在职职工
支付:对象:退休人员
内部管理:对象:财务账目、个人账户、资料和数据等
三、社会保险管理机构设置的原则
适度统一的管理原则
依法管理原则
高效管理原则
属地化管理原则
四、社会保险的经办机构
由政府内的一个或几个部门分工合作进行监管,由政府管理的独立机构经办:
代表国家:日本
特点:权利和分工不明晰,相互交叉
由政府部门指定的一两个部门进行一般监督,由若干个半自治和非政府组织在法律范围内经办:
代表国家:法国
特点:遵循由受保人和雇主的代表自行管理,国家仅进行监督(“欧陆型”、“俾斯麦式”
在国家立法范围内由中央工会理事会通过地方分支机构经办
国际劳工局在《展望二十一世纪:社会保障的发展》报告中提出:合适的方式应该说对社会保障实行集中统一的管理体制,各地区建立分支机构解决具体问题。
养老保险:厚生省监督,由其所属的社会保险厅经办;工伤和失业保险:劳动省监督,由地方劳动基准局和职业安定局共同管理。
五、社会保险的管理模式
德国:自治式管理,社会直接参与管理,政府退居幕后,进行间接监控。
英国:集中管理模式
美国:独立机构管理模式
第二节我国的社会保险管理体制
由中央和地方政府共同负责
中央管理机构包括:
1)人力资源和社会保障部:养老、失业、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险等
2)民政部:社会救济、优抚安置等
3)卫生部:农村合作医疗制度
4)财政部:制定有关财务制度并进行财务监管
多头分工管理
1)企业职工的社会保险,劳动部管理;事业单位,人事部管理
2)中央部门制定政策,不管钱和人;地方部门具体贯彻中央政策,个别项目可立法,可管理一部分社保基金;基层单位具体执行政策和实施具体工作。