文档介绍：近日，南京市应急管理局公布了《龙潭长江大桥南锚碇工程“”沉井
模板坍塌较大事故调查报告》。
2021 年 6 月 22 日 14 时 35 分，龙潭长江大桥工程南京栖霞区境内南锚碇
建设工地，在沉井第九节接高近日，南京市应急管理局公布了《龙潭长江大桥南锚碇工程“”沉井
模板坍塌较大事故调查报告》。
2021 年 6 月 22 日 14 时 35 分，龙潭长江大桥工程南京栖霞区境内南锚碇
建设工地，在沉井第九节接高施工过程中，发生一起模板坍塌事故，事故
造成 3 人死亡，12 人受伤，直接经济损失约 958 万元。
图 1 龙潭过江通道项目地理位置图图 2 南锚碇区位图
图 7 南锚碇沉井现场航拍图图 8 西侧模板坍塌前后对比图
直接原因
沉井第九节钢筋模板安装施工，在未设置缆风绳和型钢桁架的情况下，提
前割断沉井西侧（约 65m 长度范围内）和北侧（约 28m 长度范围内）钢
筋节段内的劲性骨架立柱支腿，造成西侧长 73m、高 7m 的模板和钢筋节段平面外稳固性严重不足，在当时水平风荷载（东南向阵风与坍塌方向一
致)与偏心荷载（悬挑操作平台作业人员荷载）的作用下，发生顺风向先西
侧向外、后连带南北侧向内的整体倾覆坍塌。
间接原因
施工总承包单位。关键工序监管失控；安全技术措施未有效落实；未按施
工方案组织施工，随意削减构件材料，偷工减料；对施工安全风险重视不
够；施工方案编制存在严重疏漏；项目部管理体系混乱，项目部未履行投
标承诺，未按规定和投标文件配备项目管理人员，未经建设单位批准，更
换项目总工、安全总监、工程技术部负责人等关键岗位人员，任命不满足
招标要求资质的人员实际负责项目施工组织，默许中标管理人员不到岗履
责。
建议移交司法机关追究刑事责任人员
，项目部常务副经理。因涉嫌重大责任事故罪，已于 2021 年 6 月
27 日被公安机关采取刑事强制措施，建议由司法机关依法追究刑事责任。
，劳务单位施工段现场负责人，违反施工次序，违规安排工人提前
割除劲性骨架，对事故发生负有直接责任。因涉嫌重大责任事故罪，已于
2021 年 6 月 27 日被公安机关采取刑事强制措施，建议由司法机关依法追
究刑事责任。
，项目部总工程师，变更施工方案未经专家论证，且未报总包单位
审查，削减劲性骨架材料未经有效验算等。对事故发生负有管理责任，建
议由司法机关依法追究刑事责任。，监理单位副总监理工程师，对事故发生负有责任，建议由司法机
关依法追究刑事责任。
对其他有关责任单位和人员的处理建议
：未履行中标单位职责，将南锚碇工程指定由下属公司二
公司施工，对中二公司及项目部施工管理混乱、严重违规作业等问题失察