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开放这些投资领域，这一方面为竞争格局形成供应基本前提，另一方面达到启动民间投资需求，增加社会对将来经济良好预期之目的。其次，正如国有部门垄断地位形成靠的是国家力气一样，打破这种垄断也必需依靠国家力气，对诸如电信、民航、电力、铁路、教化、金融等传统垄断领域，科技进步及社会发展已为它们成为竞争性领域供应了可能性，国家不仅要允许而且应以实惠政策激励新人者，同时对目前居于垄斯地位的企业给予更多的逆补贴方式，以促使竞争格局的早日形成。
二、完善金融市场。逐步实行利率市场化
。金融市场是货币政策以及耐政政策传导和发生作用的重要条件，培育和呵护市场特殊是金融市场，其本身就是实施有效财政货币政策的前提和内容之一。随着我国金融自由化步伐的加快，金融市场的发展极为快速，在这种条件下，原有的市场管理原则已不适应经济发展的须要。而且发生这种改变后，中心银行货币政策的传导过程也会相应发生改变，所以必需对有关方面进行改革。从货币政策传导机制的角度来看，主要应当从以下几方面入手;一是渐渐增加同业拆借市场的市场参加者，依据有关规定允许符合条件的合作金融机构、证券公司以及投资基金管理公司参加同业拆借市场，从而扩大同业拆借市场的资金需求，降低银行信贷资金滞留在同业拆借市场的比例。二是发展国债回购市场，建立国债回购的一级交易商制度，这不仅能完善我国的金融市场体系，而且还能为中心银行公开市场操作供应交易场所与交易对象。三是加快商业信用票据化的步伐。实现企业间资金融通的票据化不仅有助于解决长期以来困扰我国的三角债问题，而且还为中心银行货币政策调控增加了一条有效的途径。四是发展资本市场，增加企业干脆融资的比率，提高企业和居民户资金支配的利率敏感度。五是大力开发金融产品，激励和引导各种金融机构进行产品创新和有利市场化改革方向的制度创新。
。利率作为资金的价格，在成熟的市场经济条件下，它对资金这种稀缺资源的配置起着不行替代的作用，故常被用来作为货币政策的中介目标。然而在存贷款利率受到严格管制的条件下，利率的这种作用受到极大的限制。市场化的利率作为货币政策有效性的重要条件之一，从提高货币政策效应的角度上说，实行利率市场化是有益的。但实行利率市场化必需具备肯定的前提，他们至少包括：第一，对利率改变具有较高敏感度的存、贷款主体;其次，完全商业化运作的银行机构，它们既有严格的风险限制机制和实力，又有追求利率最大化的有效的激励机制和动力;第三，中心银行具有较高的监管水平。目前，中国的通货膨胀负增长，总体利率水平较低，商业银行自我约束加强，利率扩张机制受到抑制，是实行利率市场化改革的有利时机。可以在扩大银行贷款利率浮动幅度的基础上逐步放开对贷款的干脆利率管制，让商业银行依据贷款对象的资信状况和贷款的风险大小，敏捷确定贷款利率。此后，对存款利率实行上下限管理，扩大浮动幅度，最终实现存款利率的自由化，让利率真正成为资金的价格，居民户可以充分自由地选择金融商品，各类企业可以在利率约束条件下一视同仁地获得贷款，这样必能反过来提高居民户和企业资金需求的利率弹性，从而促进货币政策效应的提高。
三、改革国有商业银行的产权制度和经营机制
在通货紧缩条件下货币供应的内生性加强是货币政策有效性降低的一个重要缘由，而商业银行对央行调控行为的不协作又是货币内生性增加的缘由。目前我国四大商业银行的存贷