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大同煤矿天建钢铁有限公
同煤天建钢铁行政字（2015）第35号
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招标管理办法实施细则
（2015年修订版）
各厂、处、室：
第一章总则
第一条为了进一步规范大同煤矿天建钢铁有限公司工程建设、 材料物资大综物料月采购金额达到 200 万元以上 （含 200 万元）的采购项目，原则上必须进行招标。各采购部门应充 分发挥规模采购优势，最大限度采用物料集中采购方式。招标委员会 办公室在招标核准时把关。
2、各类原、燃、辅料及大综物料月采购金额达到 100 万元以上 （含 100 万元）的采购项目，由采购主体部门根据采购计划金额，组 织比选竞争性商务谈判、或直接商务谈判确定合同，招标办公室参与 监督审核过程并做市场询比价报表。
3、因市场价格波动较大或生产急需等实际情况，原燃辅料及大 综物料采购， 按招标管理办法规定无法组织招标时， 按本条规定第 4、 5 条办法执行。
4、各类原、燃、辅料及大综物料由于市场价格波动较大，对公 司确定计划采购价格有较大差异时，公司相关采购、监督部门组织召 开会议，制定统一采购价格，并针对市场价格变动较大的物料进行分 析、研究、比选。公司成立市场价格调查组对各类物料进行市场考察。
5、各类原、燃、辅料及大综物料、产品销售由于市场价格波动 频繁，无法采用招标形式组织采购时，由市场调查组深入市场了解实 际情况，对各类原、燃、辅料及钢坯、型材等公司产品进行同时期市 场价格对比分析，并书面汇总。由公司召集相关采购、销售、生产、 监督部门召开会议， 对市场调查结果进行分析、 研究后统一采购价格。 市场调查组成员组成由公司烧结厂、炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂、原料 处、辅料处、销售处、技术处、企划处、内审监察处、招标办产生。 组成调查小组人员，具体人员可以不固定。如因采购需要增加相关介 入部门，经公司相关领导核准后方可进入。每批次采销市场调查，原 则上不得小于三个小组，每个小组不得少于三人共同完成。 （第 5 条 规定适用于产品销售及不具备采用招标形式组织采购的，原、燃、辅 料及大综物料）
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（四）、中介服务项目招标规模标准
1、单项合同的估算费用在 30万元（含 30 万元）以上的中介服 务项目，原则上必须进行招标，不得采用合同拆分方式来规避招标， 否则不予审核招标或商务谈判项目及合同审批程序；
2、单项合同估算费用在 30万元以下的中介服务项目，由招标办 公室组织竞争性商务谈判、或直接商务谈判方式确定合同。
第九条 投标人资质要求
1、投标人必须为中华人民共和国境内的企业法人及境外企业在 国内的合法机构；
2、投标人应具备合法有效的工商营业执照、税务登记证、组织 机构代码证等相关合法的资质文件；
3、投标人和 /或合作方应具有良好的银行资质和商业信誉，没有 处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产、重组、经营亏损状态；
4、投标人和 / 或合作方在近三年内必须不曾在任何合同中有违约 或属投标人及其分包商的原因而被终止合同。投标人和 / 或合作方没 有中国国家有关部门所界定的***或欺诈行为或近三年中没有在投 标、履约中违背相关纪律与保密规定；
第十条 重大项目招标管理 重大项目招标，经公司董事会决议通过后，由招标主体单位联合 招标委员会共同编制招标方案， 并成立招标领导组负责组织项目招投 标相关工作。组长由公司分管领导担任，副组长由公司招标委员会、 业务主管部门负责人、招标主体单位负责人担任，成员由相关部门负 责人组成。
第十一条 邀请招标情形。 必须招标项目有下列情形的，报公司董事长、总经理及招标委员 会办公室批准通过后，可申请邀请招标方式确定合同。
（一）项目技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只
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有少量几家潜在投标人可供选择的。
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
（三）法律法规规定的不宜公开招标情形的。
（四）根据公司实际情况不宜公开招标情形的。
第十二条 直接谈判适用下列情形
（一）达不到本办法招标、比选规模标准的项目。
（二）必须招标项目涉及国家安全、国家秘密而不适宜招标的。
（三）潜在的承包商、供应商或者服务商唯一的。
（四）需要采用不可替代的专利或者专有技术的。
（五）招标主体单位依法能够自行建设、生产或提供的。
（六）需要原承包商、供应商、服务商提供工程施工、物资采购 或者中介服务的，否则将影响施工或者功能配套要求的。
（七）抢险救灾不适宜招标的。
（八）法律法规规定的其他情形。
第十三条 招标组织形式分为自行招标和委托代理招标 招标主体单位具有编制招标文件、组织评标能力的，可以自行办 理招标事宜。不具备以上能力的，可委