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和工作单位相分离，成为“口袋党员”。五是身份难明确。
有的流动党员只是本人说自己是党员，没有相关的证明材
料，党组织难以确定其身份。还有的流动党员在私营企业务
工或给个体老板打工，工作时间紧，工作量大，没有时间参
与党组织的活动或不愿暴露党员的身份，因而没有与当地党
组织联系，一心一意去挣钱，成为“隐身党员”。
二、管理的方法与途径
加强流动党员的教育管理，使党员在流动过程中能够及
时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理，不能仅仅
停留在思考层面，应积极探索有效的方法和途径。
1、完善制度，创新流动党员管理。
一是建立双方共管制度。架起流出和流入地之间的桥
梁。建立双重管理与交流沟通制度。在流动党员相对集中的
两地党组织之间保持经常性联系，重大事项随时沟通，一般
意见定期交换，并且认真记载，相互承认。二是建立全程管
理制度。确保流动前、中、后管理不断档。特别是近年来，
博乐市各街道社区也相继成立了流动党员支部，专门对流入
党员进行管理，做到了有场地，有制度，有专人指导。但对
流出党员管理抓的还不够实。因此，有必要建立起党员流动
前汇报、登记制度，确保党支部对党员的思想状况、流动目
的地有全面的了解，以便联系、管理。三是建立承诺制度和
一票否决制度，明确个人和组织责任。党员流动前，党员主
动与党支部签订责任书，明确党员外出期间的权利、义务和
违约责任，约束党员接受管理。在流动党员管理中，党组织
对其疏于管理或管理不力的实施一票否决，取消支部及负责
人的评优评先资格。四是建立完善流动党员组织关系转接制度。对党组织驻地相对遥远，转接组织关系程序又比较复杂的，建议由当地组织部门为流动党员代办组织关系转接，这样既能为流动党员省工又能省下一部份交通费；同时建议简化转接程序，流动党员只需携带当地党组织签发的流动党员证和支部的证明材料，到流动地党组织登记，由流动地党组织代为管理，并定期向流动党员所在党组织反馈流动党员的工作学习及思想情况。
2、强化培训，提高流动党员整体素质
一是行前培育。有外出党员的党组织，在党员外出前，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育。针对外出党员的不同情况对他们提出具体要求。教育内容一般应包括：市场经济知识、法律法规知识、安全生产知识、职业道德、社会公德等，使他们学有所用。同时要求党员外出后要主动与所在地党组织取得联系，积极参加党的组织生活；要求党员在外出期间自觉按照党员标准严格要求自己，按期交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥先锋模范作用。
二是流动教育。各级党组织要根据党员流动的特点成立“流动党校”， 组织党课辅导员，奔赴外出流动党员相对集中的城市，进行巡回讲课。各党支部要确定流动党员联络员，负责传达党组织活动安排，邮寄学习教育资料，通报家乡党组织的有关重大事项，收集流动党员思想、工作、学习、生活等方面的情况，帮助党员解决生产生活中的实际困难。
三是补课教育。各乡镇党委要抓住流动党员在重大节日回家时机，集中时间、集中精力、集中内容，对他们进行补
课培训。并在流动党员中积极开展党员挂牌经营活动和“双带”活动，着重引导外出经商党员争做诚信守信、文明经商的带头人，树立良好的整体形象，积极参与当地建设，为当地经济社会各项事业发展发挥积极作用。同时要求他们利用自己所掌握的技术、信息，为家乡经济发展出谋划策。