文档介绍：事业单位财务管理存在的问题及对策
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摘要:一直以来,事业单位在我国社会管理中承担着重要任务,对于推动社会经济发展作出了重要贡献,随着事业单位改革的不断深入制作等方面仍然依靠手工方式进行,导致财务管理工作量大,财务差错率增加,财务效率不高。现在,财务信息化是社会发展必然趋势,事业单位应当结合实际做好信息化工作在财务上的应用,为此推动财务管理水平的提升。
(三)事业单位财务活动执行不规范、不严格。一部分事业单位没有严格执行财务管理法规,执行财务活动过程中极不规范,暴露出的财务问题很多,许多问题在审计过程中屡查屡犯,得不到有效改正。一是报销单据手续不规范。一部分事业单位会计凭证所附资料不全,缺少必要的附件,单据上说明事由模糊不清,相关手续缺乏,有的报销单据上只有经手人,缺乏证明人,有的单据没有审核人,只有一把手审批签字等,存在财务报销漏洞。此外,采取化整为零方式,应对审计检查。一些单位采取虚增招待对待,虚列招待次数等方式,将招待情况进行分解,逃避规定限制,对于招待中严禁烟酒的问题,一部分事业单位采用变通方式,将其增开菜单,或者运用办公费等途径,违规地变更了报销名目进行报账。二是报账程序不规范。一部分事业单位报账程序较为混乱,没有按照事先列出支出计划、进行开支登记、支出发生、支出审批、支出报账等环节进行,支出随意性较大,一些事业单位出现出纳和单位负责人报账情况较多,事后找员工进行补签字手续,主要是出纳管理现金用钱方便,对单位领导人的审批权限缺乏规范与约束,进行内部牵制。三是记账和结账不严格,没有按期进行,有的事业单位不及时记账,按月结账,没有按月出具财务报告,财务管理的作用不明显,同时表明单位在执行财务制度上不严格。
(四)预算编制不全面,预算缺乏约束力。一些单位比较轻视算编制问题,认为预算较虚,没有实际意义,因此,对编制工作上不热心,对单位收支情况缺少详细了解,编制预算漏洞较多,真实性差。编制预算时,没有将收支全部纳入预算,比如,在收入方面,有的只对财政拨款编制了收入预算,而对非财政拨款没有纳入预算;在支出方面,有的单位只对人员经费编制了预算,而对公用经费没有编制预算;在编制数据的准确性方面,没有做好调查核实,编制预算采用预估方法,或者以某一年度数据填报,没有结合业务发展状况进行编制,缺少真实性。这就导致预算难以得到具体落实,缺乏约束力。有的单位因收入预算漏编,出现了较多的资金结余。而一部分事业单位在执行中存在收入不够,支出增大,收支缺口突出的问题,于是想方设法平衡支出缺口。
二、完善事业单位财务管理的具体对策
(一)事业单位要高度重视财务管理工作。一是配置财务机构。财务机构是做好财务工作的保证,事业单位要加强财务管理机构建设,考虑人员的财务能力做好人员配备,将一些财务专业人员选派到岗就位。要根据事业规模情况单位人员情况进行财务机构的合理配置。对于规模较大,人员多的事业单位,组建独立财务机构,按内部原则配实人员,专司其职,以此职为准,可另兼其他职位,而不能本末倒置,淡化财务职责。对于规模小,人员少的这类单位,可由政府牵头成立财务中介,或者实行财务外包,由财务中介代理记账,让他们为事业单位打理财务事项,减轻财务负担,用其专业水平为事业单位提供