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三、对落实“两个责任”的看法和建议
公司召集公司部门负责人以上会议，集中调查研讨如何更进一步落实“两个责任”，依据会议探讨，现将调研结果总结如下：
1、关于主体责任和监督责任有机融合问题
调研结果认为，党风廉政建设中的主体责任和监督责任作为一个问题的两个方面，是一个冲突统一体，一方面党委作为党风廉政建设的“领导者”，应在纪检部门的帮助下，做
3 好制度设计，身体力行地抓好“主业”，落实党风廉政建设要求；另一方面党委作为“被监督者”，要以身作则、廉洁自律，带头主动接受监督。通过党委和纪委的相互监督、相互制约，真正把党委的主体责任和纪委的监督责任有机结合起来，形成主要领导亲自抓、详细抓，纪委抓监督、抓落实的完整监督体系。
2、关于加强纪检监察责任人工作
集团各单位各部门的纪检监察责任人通常都由各单位、各部门内部遴选出合适人选担当，行政上纪检监察责任人仍是被监督主体的工作人员，纪检责任上又负有监督行政主体的职责，是一个冲突统一的主体，因此，要加强纪检监察责任人工作，发挥好监督作用，调研认为应着重做好以下几个方面：
（1）建立和强化有利于纪检监察责任人履行监督职责的机制，从制度设计上给予纪检监察责任人实施监督的职责，制定纪检监察责任人履行监督职责的工作规程。
（2）加强对纪检监察责任人制度设计的宣扬，让被监督主体了解纪检监察责任人制度，明白纪检监察责任人制度是对业务工作中存在党风廉政问题的善意提示和监督，从而支持纪检监察责任人的工作，自觉接受纪检监察责任人的监督。
（3）加强对纪检监察责任人的业务培训。纪检监察责
4 任人通常都是兼职工作，并非专业的纪检监察人员，要加强纪检监察责任人工作，发挥好作用，要加强对纪检监察责任人进行持之以恒的培训，提高纪检监察水平，更好的发挥监督作用。
3、廉政风险点梳理及防控机制
依据公司的业务特点和业务类型，对廉政风险点及其防控机制梳理如下：
（1）内部日常管理中的廉政风险点
风险点1：经办人漏报、瞒报、误报日常管理事项，出现廉政违规状况。
风险点2：部门负责人责任心不够，初审麻痹大意或与经办人串通，涉嫌廉政违规。
风险点3：分管班子成员及公司领导未能深化了解事实状况，管理不到位，未能刚好发觉廉政违规状况。
防控机制：内部日常管理流程中的廉政风险点防控机制以加强审批把关为重点，文化地产公司建立了经办人呈批—>业务部门负责人初审—>分管班子成员把关—>总经理审批的四级防控机制，审批责任层层下达，详细落实到人，较好地规避了日常管理中的廉政风险。
（2）项目管理中的廉政风险点
风险点1：经办人滥用职权，上报与事实不符的项目事项，造成廉政违规。
风险点2：部门负责人责任心不够，初审麻痹大意或与
5 经办人串通，为项目事项上报开绿灯，涉嫌廉政违规。
风险点3：分管班子成员及公司领导未能深化了解状况，管理不到位，未能刚好发觉廉政违规状况。
防控机制：在项目管理中坚持实行“三重一大”事项报告审批制度及多部门联合会审制度。对一般项目事项依据涉及的专业领域，多方面征求财务部、法务部、投融资部、监察部等相关部门看法，严格按规定管辖范围报相应层级的集团领导审批；对重大项目事项，按“三重一大”事项报告制度，在由财务部、法务部、投融资部、监察部等相关部门把关会审后，报集团分管领导、总经理、董事长联批并按集团领导批示看法报经营班子会和管委会审议。
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