文档介绍：
自然与社会人文要素分布、类型、结构、密度对比关系的一般特征。从内容上已经过大量取舍，表现在地图上的各种要素在质量特征和数量特征上具有高度概括性。
⑵地图设计的敏捷多样性：从地图投影、地图比例尺选择，地图内容的选取，图例符号的设计，色调的应用，乃至图面配置设计风格等，均有很大的敏捷性。 ⑶制图资料种类的多样性与精度的不均一性：地理图的比例尺往往比较小，制图区域比较大，制图资料的种类、精度和现势性都存在很大差别。应尽量做到成图后各部分内容的统一协调。
2、设计的主要内容
（一） 编辑设计前的打算工作阶段
（1）深化探讨新编地图的目的用途及主要服务对象
（2）搜集、分析、评价制图资料
（3）仔细探讨制图区域的地理特征
（二）正式编辑设计工作阶段
（1）明确规定地图的任务及质量要求
（2）地图内容的选择和图例符号设计
（4）对制图资料加以说明
（5）图面配置设计
五、专题地图设计、制作内容
专题地图是把专题现象或一般地图的某些要素在地理底图上显示的特殊完备和具体，而将其余要素列于次要地位，或不予表示，从而使内容专题化的地图。
专题地图由两部分组成：专题内容与地理底图。地理底图是以一般地图为基础，依据专题内容的须要重新编制的。专题内容不行能孤立的存在，必需依附于肯定的地理基础，两者分别处于不同的层面：表现地图主题的专题内容以各种符号组成第一层面，地理底图则以较浅淡的色调作为其次层面。两者在内容与形式上具有肯定的内在联系。地理底图是专题地图不行分割的组成部分。
专题地图的编制程序与地理图相同，也分为地图设计、地图编绘、出版打算三个阶段。
（一）地图设计
在详细进行地图设计之前，应先了解与确定编图的目的、任务及用图对象，这对选取地理底图及专题要素的内容、表示方法及色调，考虑图面配置的方案等都是干脆相关的。地图设计主要包括：
（1） 确定制图区域的范围、地图的主要参数
（2） 图面配置设计
（3） 表示方法与资料的安排
（4） 图例系统与符号的设计
（二）作者原图与编绘原图
专题地图的作者，依据对专题内容的理解，用肯定的表示方法，将专题内容完整、精确地定位表示在地理底图上，就成为作者原图。作者都须遵从编辑设计书的基本要求，同时还应供应编图的原始数据及必要的文字说明。
作者原图是编绘原图的基础，编绘原图的步骤及方法与一般地图相像，由制图人员按编绘大纲要求进行。原图编绘之前，应先制作地理底图，再按肯定的编图方法，将作者原图上的内容转绘到地理底图上。
（三）、地理底图的编制
①建立专题地图的骨架
②转绘专题内容的限制系统
③更深化的提取专题地图的信息
因此，地理底图是专题地图的地理基础，专题信息的存贮、表达、传递、提取，都必需通过底图才能实现。
地图内容的选取可以有详有略。底图内容的选取是由拟编专题地图的内容、用途、比例尺以及区域地理特征确定。
地理底图是专题底图的地理基础，底图