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城市管理执法程序.docx

上传人:mama1 2022/3/20 文件大小:31 KB

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城市管理执法程序.docx

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日内将实施简易程序处理案件的状况及有关材料报所属机关备案。
(四)一般程序
在城市管理行政执法活动中,发觉重大的行政违法案件,应当根据一般程序进行处理:
1、立案呈批。城管监察人员对发觉的违法违章行为,应马上制止,并查明违法事实,写出书面报告。大队对符合立案条件的,应在24小时内立案,案件承办人须填写立案登记表、立案调查审批表,由承办部门立案,局法制机构审核,执法机关领导批准后刚好开展***。对不符合立案条件的,应将不予立案的理由告知案件承办者。










2、***。经批准立案的案件,应指派案件承办人2人 (包括2人)以上进行***工作,***包括勘查现场、询问当事人以及有关人员、收集证据等。
(1)、现场勘查取证。案件承办人应快速勘验违法现场,查明违法事实。根据现场勘验笔录的要求,将勘查时间、地点、勘查人、在场证人、证据和勘查询问记实等逐栏填写清晰,经被勘查人、现场见证人签名盖章后收存。
(2)、取证。对违法行为的目击者、受害者、知情者和有关人员,应分别进行访问和取证。并制作笔录,当事人有关人员认为无误后,应在笔录上签字或盖章。
(3)、当事人拒绝签字的,城管执法人员应在笔录上注明,并可以请两名在场人员见证。证据收集包括有关的协议、信函、照片、录音、录像等原始资料。
3、听取陈述和申辩。在作出行政惩罚确定前,应当书面对当事人说明惩罚的依据,并告知当事人有陈述和申辩的权利。被惩罚人要求陈述、申辩的,应当仔细听取,并制作好告知笔录。










4、提出处理看法。对违法行为事实清晰、证据确凿的,应依照有关法律、法规提出处理看法,由承办部门同意后再报局机关法规监察科审核批准,或由行政执法组织领导集体探讨确定。
5、听证程序。在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政惩罚确定前,应当书面告知当事人有要求实行听证的权利。当事人要求听证的,应当自接到听证通知之日起三日内以书面或者口头方式提出。超出三日当事人不要求实行听证的,视为放弃要求听证的权利。
6、听证的实行。执法部门应在听证的七日前通知当事人实行听证的日期、地点,并负责听证工作的详细承办。听证一般由执法机关的法制工作机构人员或者执法机关指定的非本案调查人员主持。听证参与人包括行政惩罚案件的相对人,托付代理人,以及该案件的调查人员,案件承办部门负责人应参与听证。听证记录人要做好记录。
7、作出惩罚确定。对违法行为事实清晰、证据确凿的,根据法律、法规的惩罚程序,作出惩罚确定,制作行政惩罚确定书,并将惩罚确定书7日内送达被惩罚人。










8、送达。送达是行政执法程序中一个关键环节,它是确定执行起先生效的法律时间的依据。从送达之日起,行政惩罚确定书起先生效。但送达必需有送达回执,受送达人应当在送达回执上签名或盖章,并注明签收日期。签收日期为送达日期。受送达人拒绝接受行政惩罚确定书,送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其他人到场见证,在送达回执上注明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或盖章,把行政惩罚确定书留在受送达处,即视为送达。不能干脆送达或者干脆送达有困难的,按下列规定送达:(1)受送达人不在的,交其同住的成年家属签收;(2)受送达人己向执法机关指定代收人的,由代收人签收;(3)邮寄送达的,以挂