关于-咸阳市旅游产业发展的建议.doc

文档介绍：...wd...
...wd...
后，整体实力不强，开展总量偏小。2016年，咸阳市国内旅游总人数万人次，国内旅游总收入为亿元，均排在全省第位。
...wd...
...wd...
...wd...
4、旅游企业实力不强。咸阳市旅游企业包括酒店和旅行社等实力不强，数量少，规模小, 标准性差。一是数量少。全省出境旅行社〔含非台湾游组团社和台湾游组团社〕家，但咸阳市仅有4家。星级酒店仅 家；二是规模小。咸阳市旅行社开展起步较晚，旅行社规模偏小，管理标准性差。许多旅行社只是租用一间门面，使用一部 和几台电脑就投入营业。酒店规模也是不大。三是实力总体均衡，竞争剧烈。从旅游经济开展总体看，咸阳市旅行社数量并不多，但旅游价格竞争无序，企业利润空间较少，旅游效劳质量低。四是旅行社业务单一，业务量较少，各自形成了封闭的市场关系，不适应咸阳旅游开展强劲趋势。
5、旅游管理体制尚未理顺。首先咸阳市虽然把旅游产业的地位提得很高，但旅游管理部门的地位不高，“大旅游、小部门，大事业、小管理〞的现象在普遍存在。其次旅游行政管理体制与有关职能部门的矛盾，存在着部门分割、多头管理、事权不分、职责不清的弊端。旅游主管部门的职权往往因为分管旅游的部门多而难以落实。除了对旅行社和星级饭店进展比拟权威的行业管理外，旅游主管部门对景区〔点〕及相关行业管理缺乏法律和政策支撑，缺乏应有的权威感。如旅游资源的保护和景区建设，就分别牵涉到旅游、
...wd...
...wd...
...wd...
农林、文物、建设、宗教等独立部门，实际造成景区建设规划与旅游管理分家，管景区建设的不管旅游市场，管旅游市场的管不了景区建设，导致了旅游景区与旅游市场结合不严密，局部已开发的旅游产品经济效益差。
6、旅游市场管理水平有待提高。一是随着游客多样化的需求增加导致旅游市场出现了新的问题；如近年出现的自驾车旅游管理混乱、旅游虚假广告、超范围经营、违法违规回扣、随意修改旅游行程等问题，急需市场监管与治理。二是旅游市场缺乏标准化效劳与管理。旅游标准化工作的滞后，导致旅游市场依然存在着效劳质量不平衡、市场秩序不标准等诸多不利因素。三是旅游执法依据缺乏，队伍弱，设备差，机制不够完善，影响旅游执法的权威和效果。
三、对全市旅游产业开展的意见建议
一是构建旅游开展协作机制。我市