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应急预案管理办法.docx

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文档介绍

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供应队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案,侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事务发生后的资源调用程序等内容。
联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处臵措施连接、应急资源共享等应急联动机制。
第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体、居委会、村委会等法人和基层组织制定,侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处臵的详细程序和措施、人员疏散撤离组织和路途、可调用或可恳求救济的应急资源状况及如何实施等,体现自救互救、信息报告和先期处臵特点。
大型企业集团可依据相关标准、规范和实际工作须要,参照 3 国际惯例,建立本集团应急预案体系。
第十条 应急预案内容主要包括总则、组织指挥体系与职责、预防与预警机制、处臵程序与措施、应急保障措施、复原与重建措施、监督管理、附则、附件等。
(一)总则:包括风险隐患分析、编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。










(二)组织指挥体系与职责:包括突发事务应对的领导机构、工作机构、现场指挥机构、专家组组成及其职责等。
(三)预防与监测预警:包括监控、排查风险隐患等应急打算措施、可以预警的突发事务预警分级标准、预警信息发布或解除程序等。
(四)处臵程序与措施:包括信息报告与发布、应急预案启动、分级响应、先期处臵、响应终止的程序与措施等。
(五)应急保障措施:包括资金、物资、技术、通信、治安、应急队伍、社会动员、交通和医疗卫生救援保障等。
(六)复原与重建措施:包括善后处臵、调查评估、复原与重建、信息发布等。
(七)监督管理:包括应急预案学****宣扬、培训、演练及责任、奖惩等。
(八)附则:包括名词术语说明、预案生效时间等。
(九)附件:包括应急处臵工作流程图、应急处臵联系人和联系方式、应急资源状况一览表和相关应急预案名录等。
第十一条 政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地 4 区、本部门、本单位详细状况,编制应急预案操作手册,内容一般包括风险隐患分析、处臵工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资状况,以及相关单位联络人员和电话等。










第十二条 政府及其部门、有关单位和基层组织可依据应急预案,并针对突发事务现场处臵须要敏捷制定现场工作方案,侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不怜悯况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。
第十三条 对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等,由预案制定单位依据本地区、本部门和本单位实际状况确定。
第三章 预案编制
第十四条 全市各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事务、主要风险等,制定本级政府及其部门应急预案编制规划。
单位和基层组织可依据应对突发事务须要,制定本单位、本基层组织应急预案编制安排。
第十五条 编制应急预案应遵守以下原则
(一)合法性原则。符合有关法律、法规及其他有关规定,充分体现以人为本、预防为主、预防与处臵相结合等应急管理工作原则。










(二)可行性原则。仔细进行风险评估,全面分析应急资源 5 需求与现状,力求应急措施明确详细,符合处