【精品】十一五规划与经济体制改革.ppt

文档介绍：2006-04-07
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“十一五”规划与经济体制改革
常修泽国家发改委宏观院研究员
2006年04月07日
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一、“十一五”期间经济体制改革的基本方向
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我国经济体制改革已历经27年。进展: 1)社会主义市场经济体制基本框架已初步建立; 2)市场在资源配置中的基础性作用开始发挥; 3)我国综合国力、经济实力和经济竞争力明显上升。
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存在的不平衡性: 1)财富创造方面的体制创新进展较快,而财富分配方面的体制改革进展比较迟缓; 表现在: 收入分配在区域之间差异明显; 收入分配在城乡之间差距较大; 收入分配在不同行业,尤其是垄断行业与竞争性行业之间差异明显; 收入分配在不同人群,尤其是高收入与低收入人群之间差距较大;
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2)企业尤其是中小企业改革进展较快,而政府自身的行政改革进展迟缓; 政府的职能应该是社会管理和公共服务,而我们各级政府的职能至今还没有进行根本性改革。 一方面是群众对政府的公共品的需求全面快速上升,而同时政府提供的公共品严重短缺。
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3)竞争性行业改革进展较快,而垄断性行业改革严重滞缓; 垄断性行业主要集中在: 电力、电信、铁路、民航、邮政、烟草、烟叶以及资源性石油等。
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4)前一阶段的改革侧重于经济领域本身的改革,而其他与经济领域相关的领域的改革没有及时跟进与配套。
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经济体制改革的新思考:
正视矛盾、力保方向、力排干扰、力求突破
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温总理在06年《政府工作报告》有三个判断: 1、改革是决定中国命运的重大决策; 2、当前改革正处于攻坚阶段,必须以更大的决心来加快改革; 3、今年一些关系全局的重大改革要取得新进展;
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3月6日胡锦涛总书记对改革问题发表重要谈话的要点:1、在新的历史起点上推进现代化建设,说到底要靠深化改革、扩大开放;2、毫不动摇地坚持改革的方向;3、要加大改革的力度,在一些重大领域和关键环节要有突破性进展;4、要加强改革的决策的科学性和改革措施的协调性,要兼顾到各方的利益;