文档介绍：规划纲要解读与建设高等教育强国暨强省的思考
江苏省教育厅副厅长
江苏教育科学研究院院长丁晓昌
教授博导
一、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》解读
二、《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》解读
三、江苏建设高等教育强省的基础、优势以及面临的挑战
四、着力提升高等教育办学水平
一、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》解读
今年7月13日、14日,党中央、国务院在北京召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议。会前,印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。会议和教育规划纲要描绘了未来教育改革和发展的宏伟蓝图,指明了教育事业科学发展的方向,开启了我们国家从教育大国向教育强国,从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程,必将成为我国教育改革与发展史上新的里程碑。
(一)序言
(二)总体战略
(三)发展任务
(四)体制改革
(五)保障措施
序言分为四个部分:
一是教育的意义和功能。
二是教育的历史性成就。
高等教育已经从1994年接近600万人的规模发展到现在3000万人的规模,相当于15年前的5倍。高等教育进入大众化阶段,这在13亿的发展中人口大国是了不起的成就。
三是现阶段教育面临的问题和矛盾。
概括起来有两个不适应:
一是不适应国家经济、社会发展对人才的需求;
二是不适应人民群众接受良好教育的需求。教育虽然取得了很大的成就,但是国家全面实现小康与可持续发展的新形势下,我们还是有很多新的任务要完成,因此要制定《纲要》。
四是《纲要》内容的概要表述。
(一)序言
《纲要》的指导思想
全面贯彻党的指导方针,教育要为现代化建设服务、为人民服务、要立足国情、尽力而为、量力而行。尽力而为、量力而行即政府和全社会尽最大努力,努力实现教育的基本现代化,但是又不要提出不切实际的、难以实现的目标,还要考虑我们的现实条件,保障教育的可持续发展。
《纲要》的工作方针
五句话二十个字,即优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。工作方针是今后十年教育改革发展的指南。优先发展是教育在整个国家全局中的战略地位,这点是必须讲的。育人为本是教育工作的本质属性和基本要求,改革创新是发展的动力,促进公平和提高质量是教育今后一段工作的重点。
《纲要》的战略目标
到2020年,
基本实现教育现代化,
基本形成学习型社会,
进入人力资源强国行列。
(二)总体战略
基本实现教育现代化是总体战略目标的主题词,基本实现教育现代化是这样定义的:在2020年,教育发展水平达到目前中等偏上收入。有关专家对这个目标曾有不同的意见。
我们目前人均GDP现价已经达到3000多美元,估计到2020年可能会达到10000美元,现在中等偏上收入界定为6000-10000美元。通过各种测算和模拟,最后确定2020年我们可以在教育方面达到2005年中等偏上收入。
国际比较的一个核心指标是综合入学率
即一个国家从小学到博士各级学历教育的在校生总数占这个国家6-22岁人口总数的比例,2008年我国的综合入学率是69%,经过测算,根据我们的规划,2020年可提高到83%,现在中等偏上收入国家的综合入学率是76%,发达国家是90%。2020年我国三级教育综合入学率可以超过现在中等偏上收入,这些国家包括俄罗斯、捷克、匈牙利、墨西哥等。
中等偏上收入国家
发达国家
我国的综合入学率
中等偏上收入国家和
发达国家的综合入学率
69%
2008年
2020年
83%
90%
76%
第二个指标是学前教育毛入学率
现在我国学前教育毛入学率是51%,我们提出到2020年毛入学率达到75%,目前中等偏下收入国家是36%,中等偏上收入是75%,其中一些高福利国家达到90%。
中等偏下收入国家
高收入国家
高福利国家
我国学前教育毛入学率
其它国家学前教育毛入学率
51%
2009年
2020年
75%
90%
36%
75%
中等偏上收入国家
62%