文档介绍：试析国有企业内部经济责任审计的难点与应对措施
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【摘 要】国有经济是我国国民经济的支柱,掌握着国家的经济命脉,严管国有企业经济发展方向,加强国有企业资本 审计内容越加丰富
当前,我国国有企业的审计模式呈现出以经济责任审计为主体,多种审计方式并存的势态。但是企业管理者的经济责任审计依旧是审计的主要内容,而多种审计方式主要是指资本经营预算审计、财务收支审计和专项审计调查等内容。
4 我国国有企业内部经济责任审计难点分析
监督合力发挥不够
与党风廉政、纪检监督等监督手段相互联系较小,对于提高国有企业领导干部政治站位,优化监督体系掌握不足,监督合力发挥不够。
技术手段相对落后
随着新技术手段的不断发展和更新换代,审计可能出现的问题涉及的范围更广,国有企业内部审计工作还未形成多级联动的大范围监督预警机制。信息化程度低,缺乏快速便捷的审计软件加以辅助,内审人员信息收集处理工作量增大。 成果运用不明显
历年审计一些国有企业屡次出现问题,审计成果运用不明显。一是重视程度不够。二是追责问责力度不够,对于责任人的宽容度过高。三是审计意见建议不贴近企业实际,对企业提出的意见建议泛泛而谈,针对性不足。
5 国有企业内部经济责任审计存在问题的原因分析
内部因素分析
首先,国有企业内部审计部门独立性较差是审计查出问题难的内部因素。从目前我国国有企业审计部门的设置情况来看,审计部门是受国有企业领导,依附于国有企业存在的,审计部门领导人的级别是低于国有企业管理者的。不管是在审计问题提出还是督促整改都经国有企业主要负责人审批才能进行,这种不独立性,限制了审计部门的行动,限制了审计部门的作用,为此审计查出问题不明显,纠治问题不彻底。其次,审计人才短缺。国有企业成立的时间早,有相当一批财务人员转为审计人员,这些人对于审计知识的掌握一个是比较陈旧再一个是观念老旧,没有认识到审计的重要作用,在审计岗位上发挥的作用不大。除此之外,技术的发展对于审计提出的新要求,需要学****能力更强,政治素质过硬,专业知识靠得住的新时代人才。
外部因素分析
首先,在国有企业内部审计制度保障方面,相比较政府审计、社会审计还略显薄弱,法律保障还处在不断完善发展的阶段。其次,随着技术的更新换代,一些国有企业对审计的不重视使得硬件跟不上时代潮流,老技术很難发现新问题。最后,随着国有企业业务拓展和丰富,涉及的专业知识越来越多,再加上我国全产业链的发展模式,国有企业内部经济审计的侧重点也发生了相应的改变,设计的审计对象范围也从原来的财务管理者扩大到企业管理者。
6 提高国有企业内部经济责任审计能力的措施
增强内部审计工作的独立性
首先,部门设立要朝着独立于企业之外的方向发展,审计部门负责人要有直接反映问题的权力、勇气和能力;其次,在选用审计工作人员时,要严格考查其个人履历、社会主要关系,尽可能规避人为因素造成的监管漏洞。
形成监督合力,提升审计价值
加强内部审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他内部监督力量的协作配合,努力形成制度健