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洱海保护治理措施和工作.doc

上传人:沧桑一梦 2022/3/22 文件大小:22 KB

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洱海保护治理措施和工作.doc

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文档介绍:洱海保护治理措施和工作

洱海位于大理白族自治州中部,大理市境内,是白族人民的“母亲湖〞,白族先民称之为“金月亮〞,是一个风光秀媚的高原淡水湖泊,在古代文献中曾被称为“叶榆泽〞、“昆弥川〞、“西洱河〞、“西二河〞等,具有优于对水患、入湖河道沟渠的治理和对西洱河出水口的疏挖。中华人民共和国建立后,在中国共产党的领导下,人民政府将洱海保护管理提上了议事日程,高度重视,掀起了一个又一个保护治理的高潮。 
1950年,以军事形式接管了民国时期的洱海船舶管理所,设立了洱海分会和洱海派出所,对洱海实施治安和运输捕捞生产保护。
 
1956年,将洱海管理纳入了合作化领导体制,组织集体化生产。 
1960年,为了加强洱海管理,开展渔业生产,标准运输秩序,成立了中共洱海区委会、洱海区人民政府。 
1965年成立大理州水产管理站。 1982年成立大理州洱海管理处。 1984年9月,成立大理州洱海管理局。 
2002年,将原为副处级的洱海管理局升格为正处级,使洱海管理机构不断完善和加强,使洱海的管理从单纯的渔业管理向综合行使水政、渔政、自然环境保护、航务、公安五项执法权过渡,制定和公布了?洱海管理条例?等一系列法规、制度,使洱海保护管理纳入了法制化轨道。对洱海的利用,也从原来的开发索取转变为保护第一,统一管理,科学规划,永续利用。随着洱海保护管理机构的不断壮大,管理重心的科学转移,管理机构内的职能也随着形势的变化细化分解为渔政管理站以洱海渔业管理和环境保护为主,水产技术站以洱海科研和渔业、水生动植物开展、保护为主,而下关水闸管理所那么进行洱海水资源调度运行,“引洱入宾〞水闸管理所专司老青山隧洞和对宾川县的水量调控,洱海公安分局专管洱海治安。 
2003年,大理州人民政府批准建立洱海滩地协管员队伍和在环湖乡镇设立洱海管理专职干部,使洱海管理队伍更臻完善,形成了法律保障、统一管理、综合执法、群众参与、科学决策的管理体系。
 
2004年,大理州人民政府将洱海管理局整体下划给大理市,是市人民政府管理洱海的专门机构,为行使行政职能的正科级事业局,由局机关〔内设有办公室、财务科、水政科、渔政科、环保科、法制宣传科〕和下属事业单位〔渔政站、水技站、下关水资源管理所、引洱入宾水闸管理所〕组成。 
根据?洱海管理条例?规定,洱海管理局的主要职责是:1、宣传、贯彻、执行?洱海管理条例?及相关的法律、法规。2、拟定洱海保护管理的中长期规划,报经州人民政府批准后实施。3、统一管理洱海出水口节制闸及引洱入宾节制闸,制定水量调度运行和水量分配方案,报州人民政府批准后,按方案调控水位。4、参与有关部门监督、检查、落实洱海生态环境保护和水污染的防治措施。5、会同有关部门组织协调对洱海的科学研究及科研成果的推广使用。6、在洱海管理区域内综合行使水政、渔政、自然环境保护和林政等行政处分权。7、依法征收利用洱海资源的单位或个人应缴纳的规费。 
大理市公安局洱海派出所负责洱海管理区域内的社会治安工作。  
多年来,各级政府在保护治理工作中投入大量人力物力,投入数亿元资金对入湖河道进行治理,控制了水土流失和入湖河湾的沼泽化;建立了数十座缓冲、拦污闸坝;每年进行封湖禁渔,设立幼鱼保护区,维护正常的渔业生产秩序;向洱海投放鱼苗鱼种,移植优等水生植物,保护水生植被;清理打捞水葫芦、水花生和死亡水草,扼制外来物种的侵袭;营造洱海绿化林带,建设洱海湖滨带;进行生态农业园区建设,防止和减少农业残留氮磷进入洱海;在洱海汇水区域内禁止含磷洗涤用品,减轻洱海水质氮磷负荷;建设环湖排污干管和垃圾处理厂、污水处理厂,减慢水质突变速度。近年来,我局工作主要表达在: 
1.洱海生态工程 
实施洱海“双取消〞工作,取消洱海网箱养鱼11187个,机动渔船2579艘,机动捕捞设施1308套。实施了环洱海“***三还〞工程,,,,;完成环洱海生态湖滨带58公里,恢复湿地面积1040万平方米,种植植物170多万株;实施洱海全湖半年休渔和渔船入港集中管理制度,%以上;实施洱海鱼种投放,改善洱海鱼类区系结构;实施洱海南部湖心平台1平方公里的沉水植物恢复实验工程;在洱海北部建立18平方公里水生野生动物自然保护区;全面实施洱海生态湿地和沉水植物恢复建设工程;东区70公里湖滨带生态修复工程全面启动。
 
2.污水处理和截污工程 
、凤仪片区综合管网〔一期〕工程、环洱海截污干渠〔一期〕工程、洱河南路排污干管工程、银桥至大理截污干管工程,、东城区综合管网、大理旅游度假区排污管网建设;日处