文档介绍：第一节国债原理
第二节国债的经济效应和政策功能
第三节我国债务负担率及债务依存度的分析
第四节国债市场及其功能
第五节政府直接隐性债务和或有债务
第八章国债和国债市场
第一节国债原理
一、国债及其产生和发展
(一)国债的含义、性质和特点
1、概念:国债是整个社会债务的重要组成部分,具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。中央政府发行的称国家公债(国债),地方政府发行的称地方公债(地方债)。
国债
国债概念的理解和把握
(1)国债是一种信用性质的财政收入,体现着有借有还的信用原则。
(2)国债属于国家信用或政府信用,与其它信用活动不同。
(3)国债是政府信用的重要而非唯一形式。
政府信用的表现形式既包括国家银行信用(如法定货币的发行),又包括国家财政信用。
国家财政信用又包括财政筹资信用(如发行国债)和财政投资信用(如财政性投融资)两种形式。
2、性质
(1)特殊的财政范畴;
税:无偿
债:有偿
(2)特殊的债务范畴。
私债:以财产或收益为担保
公债:政府信誉--金边债券
3、形式特征(国债三性)
自愿性强制性
有偿性区别于税收的无偿性
灵活性固定性
(权威性——与私债的区别)
4 、产生的条件:
公共收入不抵公共支出:必要性
社会存在可供借贷的闲置资本:可行性
(二)国债的产生与发展
1、1950年,人民胜利折实公债;
2、1954-1958年,国家经济建设公债;
3、1981年以来,品种(国库券、经济建设公债、重点建设公债、保值国债、特种国债)和规模不断扩大。
新中国发行的最大面值公债