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优化城市管理执法环境的思考
随着社会不断发展，人民对美好生活的需要日益增长，而城市宜居性是人民获得幸福感的重要组成部分，这无疑对城市管理工作提出了更高要求。本文就如何优化xx县城市管理执法环境，破解城市管
优化城市管理执法环境的思考
随着社会不断发展，人民对美好生活的需要日益增长，而城市宜居性是人民获得幸福感的重要组成部分，这无疑对城市管理工作提出了更高要求。本文就如何优化xx县城市管理执法环境，破解城市管理难题展开思考。
一、xx县城市管理执法现状
xx县综合行政执法局自2015年7月成立以来，在综合行政执法体制改革方面进行了积极探索和实践，大力推进执法队伍规范化建设，研究城市管理新方法，创立“城管亲和城市美好”的城市管理品牌，城市管理执法事业得到较快较好发展。但不得不承认，当前城市管理执法质量和效率取得的成效与推进依法行政、建设法治政府的要求相比还存在不小差距。
二、xx县城市管理执法存在的问题及原因
（一）综合执法体制、机制不健全，部门间职责边界不清。当前正处于综合行政执法改革的探索期，根据县综合行政执法实施方案，将陆续向综合行政执法部门划转市容环境卫生、城乡规划等共21个方面全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权的职权，从根本上说，综合行政执法的职权核心还是行政处罚权。但因综合执法体制、机制不健全，相当数量的工作人员、相当大比例的群众认为行政处罚权划转，与之相关的监督管理职能也随之划转，更有业务主管部门对已明晰的职权再三推诿，使处在管理链条末端的综合行政执法部门心有余而力不足。
（二）基础设施滞后，无法满足日益增长的实际需求。一是缺少规模专业市场。随着城镇化进程的不断深入，xx县进城谋生的农民呈现爆发式增长，摆摊贩卖成为众多进城农民养家糊口的生计。而xx县主XX县区范围内目前仅有农贸市场2个（菇城农贸市场和城北农贸市场），蔬菜批发市场1个（云山早市），其中菇城农贸市场仅有摊位100余个，城北农贸市场现有摊位不足40个，远远不能满足群众日益增长的消费需求。二是街道规划滞后。xx县临时停车位数量不足，地下停车场紧缺，且人行道狭窄，导致车辆乱停乱放，人车争路现象难以杜绝。
（三）执法队伍素质参差不齐，执法水平有待提高。我局共有职工145人，正式编制人员68人，目前抽调县属其他指挥部、办公室9人，调出5人，35周岁以下青年占总人数的80%以上，执法队伍年纪轻，文化层次参差不齐，执法经验缺乏，尤其是面对工作反复性强，体量大、压力大的诸多实际，许多长期在执法一线的执法队员挫折感强而获得感差，认为城市管理执法工作没有前途，造成个人的价值观念与单位理念的错位，这也是城市管理工作难以吸引与留住人才的一个重要原因。
（四）相对人法律意识淡薄，对抗管理情绪激烈。城市管理执法工作中，执法对象多为农民、老人等，该群体普遍文化程度较低、法律意识淡薄。而且，城市管理执法往往与相对人的利益息息相关，反抗情绪尤为强烈。例如，违建管控工作中，小产权房建房户为追求经济利益少批多建心理欲望强烈，撕咬、持刀棍伤害执法人员等暴力抗法行为时常发生，严重威胁执法人员生命安全