文档介绍：3
避免危险性气候变化:减排策略
“我们需要寻求一种崭新的思维方
式,人类才有可能幸存。”
阿尔伯特·爱因斯坦
“如果你的方向错误,那么速度就
无关紧要了。”
圣雄甘地
“我们单独能做的很少,但携起手
来可以做很多。”
海伦·凯勒
第3章避免危险性气候变化:减排策略
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为实现21世纪可持续不管是现在、过去、还是未来,气候变化一直是一个全球性、
碳预算,至2020年及长期性的严峻挑战,它引起诸多难题,威胁着正义和人权。人
2050年富裕国家应至少
分别减排30%及80%的类能否处理好这些问题,是对我们承担自身行为后果能力的一
温室气体。
项考验。危险性气候变化是一种威胁,但并不是我们命中注定避免危险性气候变化
的遭遇。我们可以选择迎头直面、消除威胁,或者选择听之任
之,使它愈演愈烈,成为完全成熟的危机,最终阻碍减贫,威
胁子孙后代。
减排方案将决定最终结果。我们越成为低碳经济体。这场能源革命必须: 减排策略
是延迟行动,大气中集中的温室气体将从发达国家开始。为实现21世纪可持续
越多,要实现将二氧化碳当量保持在百碳预算,至2020年及2050年富裕国家应
万分之四百五十浓度的目标也将愈加困至少分别减排30%及80%的温室气体。
难——更有甚者,人类在21世纪将可能如果要实现这一目标,那么,在2012到
遭受危险性气候变化。 2015年期间,发达国家总体排放量曲线
必须在达到顶峰后转而下落。尽管发展
根据第一章中制定的可持续排放途
中国家步伐表明其资源相对有限且迫切
径,直至2030年后,情况将明显得到缓
需要持续经济发展及减贫,但其仍需要
解,而到2050年全球气温将达到顶峰。
找出有效途径来实现转化为低碳经济
这些结果表明现有的行动远远不能达到
体。
解决气候变化问题。同时这也使更多人
意识到,超越政治周期所定义的时间期本章主要探讨实现快速向低碳经济
限来考虑气候问题十分重要。危险性气体转变所需要的战略方案。21世纪碳预算
候变化不是短期的紧急事件,并非一朝方案提供了实现商定目标——免受危险性
一夕就能解决。当代政治领导人并不能气候变化侵袭世界的路线图。但是目标及
解决所有问题。他们能做的仅仅是打开路线图并不能替代政策。若能辅以有效的
机遇之门,并拓展更多可能性,让子孙减排战略,那么必会为应对气候变化之战
后代能拿起接力棒,打赢这场战斗。第作出贡献。
一章所规定的21世纪“碳预算”为实现
成功有三大根本。第一是要对碳排放
这一目标提供了详尽的路线图。
定价。市场导向手段发挥着至关重要的激
要敞开机遇之门,首先必须及早彻励作用,它向企业和消费者表明:减少排放
底地改革能源政策。自工业革命以来, 量会带来经济价值,而地球大气吸收二氧
以碳为主的能源系统促进了经济发展和化碳的能力十分有限。排放量标价的两大
人类繁荣。在接下来的几十年里,世界选择手段为征税和限额-交易制度。
需要经历一场能源革命,使所有国家都
2007/2008年人类发展报告 107
达到成功减排最终减排战略的第二大根本在于广泛的议定书》2012年后的框架之际,各国目标应
需要消费及投资者改变行为模式。达到成功减排最终需要消与全球目标相一致非常重要。目前,许多目
的需求转向低碳能费及投资者的需求转向低碳能源资源。碳标的制定因缺乏清晰度及一致性而挫折不
定价激励措施能够促进行为变化——但断,有些情况下还夹杂着既定目标与能源
源资源。是仅仅是价格因素并不能将排放规模和速政策框架不符的问题。
度降低到需要水平。各国政府在鼓励行为
变化、促使低碳经济体转变方面起着关键
碳预算转变中的作用。我们阐明了碳税和
作用。政策工具主要包括制定标准、提供
3 限额-交易制度两大方案,并指出世界此类
信息、鼓励研究与开发,及在必要时对不
最大规划方案——欧洲联盟排放贸易计划
利于应对气候变化的决策进行限制。
(欧盟排放贸易计划)存在的问题,这些
避免危险性气候变化国际合作是减排战略的第三大根本。问题大大降低了实施效果。
富裕国家应该首当其冲应对危险性气候税和限额-交易制度的方案,探讨了更广泛
变化:它们必须率先最大规模地减少排放的规定和标准以及公私合作伙伴关系在研
量。然而,如果国际框架不明确主要的温究与开发中的关键作用。
室气体排放国减排目标,则必然失败。避
本章结尾部分强调了国际合作领域中
: 减排策略免危险性气候变化也同样需要发展中国家
未开发的巨大潜