文档介绍：?政府采购非招标采购方式治理方法?已经 2022年10月28日财政部部务会议
审议通过,现予公布,自2022年2月1日起施行.
部长楼继伟 2022年12月19日
第一章总那么
第一条为了标准政府采购行为,增强对采用非招标采购方式采、采购需求、采购程序、价格构成或者报价要求、响应文件编
制要求、提交响应文件截止时间及地点、保证金交纳数额和形式、评定成交的标 准等.
谈判文件除本条第一款规定的内容外,还应当明确谈判小组根据与供给商谈 判情况可能实质性变动的内容,包括采购需求中的技术、效劳要求以及合同草案 条款.
第十二条采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门 建立的供给商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不 少于3家符合相应资格条件的供给商参与竞争性谈判或者询价采购活动.
符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供给商可以在采购活动开始 ,不得利用供给 商库进行地区和行业圭寸锁.
采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供给商的,采购人和评审专家应当 50%.
第十三条 供给商应当根据谈判文件、询价通知书的要求编制响应文件,
并对其提交的响应文件的真实性、合法性承当法律责任.
第十四条采购人、采购代理机构可以要求供给商在提交响应文件截止时间
、汇票、本票、网上银行支付或者金融机 构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳. 保证金数额应当不超过采购工程预 算的2%.
供给商为联合体的,可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金, 其交 纳的保证金对联合体各方均具有约束力.
第十五条供给商应当在谈判文件、询价通知书要求的截止时间前,将响应 ,采购人、采 购代理机构或者谈判小组、询价小组应当拒收.
供给商在提交询价响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补 充、修改或者撤回,并书面通知采购人、、修改的内容作为 、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的 内容为准.
第十六条谈判小组、询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度 进行审查时,可以要求供给商对响应文件中含义不明确、 同类问题表述不一致或
者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、 清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容.
谈判小组、询价小组要求供给商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形 、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者 ,, 应当由本人签字并附身份证实.
第十七条谈判小组、询价小组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告, 其主要内容包括:
〔一〕邀请供给商参加米购活动的具体方式和相关情况, 以及参加米购活动 的供给商名单;
〔二〕评审日期和地点,谈判小组、询价小组成员名单;
〔三〕评审情况记录和说明,包括对供给商的资格审查情况、供给商响应文 件评审情况、谈判情况、报价情况等;
〔四〕提出的成交候选人的名单及理由.
评审报告应当由谈判小组、、询价小 组成员对评审报告有异议的,谈判小组、询价小组根据少数服从多数的原那么推荐 成交候选人,、询价小组成员, 应当在报告上签署不同意见并说明理由,由谈判小组、询价小组书面记录相关情 、询价小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由 的,视为同意评审报告.
第十八条采购人或者采购代理机构应当在成交供给商确定后 2个工作日内, 在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果, 同时向成交供给商发出成交通 知书,并将竞争性谈判文件、询价通知书随成交结果同时公告. 成交结果公告应 当包括以下内容:
〔一〕采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式;
〔二〕工程名称和工程编号;
〔三〕成交供给商名称、地址和成交金额;
〔四〕主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、效劳要求;
〔五〕谈判小组、询价小组成员名单及单一来源采购人员名单.
采用书面推荐供给商参加采购活动的,还应当公告采购人和评审专家的推荐 意见.
第十九条采购人与成交供给商应当在成交通知书发出之日起 30日内,根据 采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术 和效劳要求等事项签订政府采购合同.
采购人不得向成交供给商提出超出采购文件以外