文档介绍：《教育规划纲要》为我们设定了“基本实现教育现代化,基本形成学****型社会,进入人力资源强国行列”的宏伟目标。到 2020 年,中国虽然要实现全面小康,但与发达国家的差距仍会存在,不能说全面实现现代化。但按照《教育规划纲要》的部署,中国的教育将率先基本实现现代化, 这是中共中央高瞻远瞩的战略部署, 也是科学发展的必由之路。《教育规划纲要》中明确提出到 2020 年基本普及学前教育,民众对此反响热烈。随着人民经济生活水平的不断提高、独生子女的数量增多,社会对专业化学前教育的需求日益强烈,但学前教育资源严重不足,这就产生了“入园难”、“入园贵”、“入园差”等问题。据最新统计, 2009 年全国学前三年毛入园率仅为 %,学前一年毛入园率也只有 74 %。而且,城乡学前教育发展差距显著, 2007 年全国城镇学前三年毛入园率为 %, 农村只有 %,两者相差 20 个百分点。根据调研,在城市,民众普遍反映入园难、入园贵,最重要原因是公办幼儿园资源不足,其形成背景十分复杂,在经济转型期,计划经济体制下由单位、集体举办的幼儿园纷纷从原有单位中剥离,被关、停、并、转;一些地方由于对学前教育的性质和作用认识不到位,简单将幼儿园推向市场,减少或停止投入,导致具有较高质量的普惠性公办学前教育资源越来越少。同时,对民办教育促进也不够。在农村,民众主要反映的问题是入园难、入园差。迄今我国中西部农村尚有近 40 %的乡镇没有一所中心幼儿园,农村学前班、幼儿园布点稀少,有近三分之二的农村幼儿没有机会接受学前教育;同时,在有限的农村幼儿园中,普遍存在着办园条件差、教育质量较低的问题;教师大多缺乏专业培训,极大地制约着农村教育质量的提升。因此,普及学前教育需要因地制宜,在城市和农村的重点应有所不同。在城市,我们应立足于供给多元化的格局和需求差异化的现实,形成符合实际的政府、社会和家庭教育成本分担机制。一方面,政府加大财政投入,努力扩大普惠性学前教育资源,大力发展面向广大的普通家庭、低收入家庭儿童和流动儿童等各类普通、弱势群体的公办幼儿园;另一方面,要积极研究出台相关政策,广泛发动和引导社会各方面力量共同发展学前教育, 扩大学前教育资源的总体供给量。在农村,政府应发挥主导作用,研究建立一种普惠式的新的农村学前教育发展与保障机制,以政府投入为主、集体经济支持、积极鼓励多种社会力量共同参与和家庭适当分担成本的投入与保障机制,尽快改变农村学前教育少、乱、差的局面,为广大农村儿童提供普惠的、具有基本质量的学前教育服务。同时,中央和省级财政应加大对贫困、农村地区发展学前教育的支持与转移支付力度。明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度,加强学前教育管理,规范办园行为。基本普及学前教育。学前教育对幼儿****惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律,坚持科学的保教方法,保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育, 到 2020 年,全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。重视 0-3 岁婴幼