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农村集体经济调查思考.docx

上传人:gumumeiying 2022/3/24 文件大小:17 KB

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文档介绍:农村集体经济调查思考
在建设社会主义新农村的历史进程中,发展壮大村集体经济,不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题。村集体经济如果长期得不到有效发展壮大,广大农村基层基础不牢,不但会直接影响农村经济高效发展,会影响“三 (一)在地处城镇XX县区,交通沿线,经济发达的村要利用现有的经济基础,大力发展高科技、高起点、高水平、高效益的种养业和农畜产品加工业,发展农副产品集贸市场、餐饮业、旅馆业、转运企业等第三产业,使村集体经济有一个大的发展。
(二)有煤、铁、锰等资源的村,要充分利用资源优势,引进资金、技术、管理人才,采取资源入股、资金参股、劳务参股等方式发展村办企业,壮大集体经济。
(三)对劳动力富余的村,村党组织可外出联系厂家,承包工程,组织劳务输出,在增加农民收入的同时,从中收取少量组织、管理费用,增加村集体收入。
(四)按照“资源换资金,存量换增量”的方针,在有条件的村,可将集体房屋、生产工具、摞荒土地、沙滩、集体山林等闲置资产,通过出租、承包、拍卖等市场化运作,让资产增值,逐步增加村集体收入。
(五)一些边远、贫困村,发展村集体经济要走出来求发展。在城镇、XX县区、交通沿线开店、设点,承包经营,收取租金或承包费,使本村农、牧、禽、特、山产品进入市场,既为农牧民开辟致富之路,也为剩余劳动力找到就业出路,使村集体经济从无到有,从小到大。
(六)政策倾斜,节约开支。将相邻相近的小村合并,实行“一肩挑”,减少村干部职数。村干部工资由财政转移支付,整合计生、天保等政策,提高村干部待遇。公益事业两条腿走路,发动群众投工投劳,争取项目资金,同时,坚决杜绝村级招待费。
三、发展壮大村集体经济要坚持的原则
(一)坚持改革创新原则。面对农村市场经济的新形势,适应建设社会主义新农村的新要求,发展村集体经济必须跳出计划经济的思维定势,解放思想,大胆改革,勇于创新,致力于在村集体经济发展的重要环节上有所创新和突破,建立健全有利于村集体经济发展和管理的运行机制。
(二)坚持输血促造血原则。发展村集体经济必须立足依靠村自身的努力,充分发挥区位、资源优势,增强自身的造血功能和发展后劲。同时,对集体经济相对薄弱村,特别是“空壳”村、负债村必须给予外部强有力的政策扶持,在项目、资金上倾斜,千方百计化解债务,着力在治本上下功夫,促使村集体经济步入良性循环的轨道。
(三)坚持增收节支原则。既要积极挖掘培育新的经济增长点,又要严格限制非生产性开支。要进一步规范村集体经济收、管、用办法,严格村务公开、财务公开,以促进集体资产的保值增值,保护和发挥农民群众发展集体经济的积极性。
(四)坚持强村富民原则。强村与富民是村级经济的有机整体,相辅相成。如果离开了富民,强村也就失去了根基;如果没有村集体经济,富民也就无保障。因此,在发展壮大村集体经济过程中,既不能靠侵犯群众的利益来发展村集体经济,也不能随意消耗积累资金,损害村集体经济。
四、发展壮大村集体经济的具体措施
(一)鼓劲加压,提高认识,营造氛围。一要把发展村集体经济列入各级党委的重要议事日程,制定规划,提出目标,并将其纳入乡镇领导干部政绩考核体系,也作为村级干部选聘