文档介绍：基层社区治理机制创新之探索
摘 要:伴随着城市化和社会转型,社会治理方面产生了新情况新问题,基层社区作为加强社会建设的着力点和支撑点,其治理机制的创新和完善是社会良性发展的重要环节。因而践行以人民为中心的发展思想,在务实中谋划,打好污染防治攻坚战,这也是基层社区治理机制创新的新要求。
二、基层社区治理创新地区的经验
“文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。”基层社区治理机制在创新方面,也应学****创新典范地区的经验,结合本地实际情况再摸索。
1、 昆明江岸社区——老旧小区智慧化新生
在创新社区治理机制方面,江岸社区加大了信息化建设,利用新媒体获得新生。社区首先理顺政府、社会、居民三方的关系,协调政府与市场的关系。社区邀请物业管理公司、居民共同出谋划策,分析问题,厘清权责,列出清单逐项整治;其次,三方协商一致,共同出资建设社区信息管理平台,开发“智慧江岸”手机APP等,流动人口比重、弱势群体统计等居民信息一目了然,事件上报、信息采集等事项,居民在手掌心就能办成,治安巡逻也实现了现代化信息化管理,切实提高了社区居民的安全感和幸福感。
2、南京建邺探索——“现代治理”激发社区活力
如何激发群众参与热情,畅通居民参与渠道,建邺探索出一套“现代治理”模式。首先,在决策、管理、监督方面探索民主参与模式,召开居民会议,议事协商,居民自我管理,自我服务,民主评议;其次,完善社区工作机制,健全对话机制,“社区论坛、社区评议”,切实推进民主协商制度化、规范化和程序化;第三,鼓励居民献计献策,用好社区民生专项资金。一系列举措,让民众从决策、执行到效果验收,全程参与,增加了透明度,也就提高了公信力,激发了社区活力。
三、创新基层社区治理机制的思考
(一)预防和化解社区矛盾,培育社区居民法治意识
社区是我国社会治理中最小的单元格,其管理服务区域内的对象多样多变,极易引发矛盾,从而影响社区治理和社会治理,因而预防和化解社区矛盾,培育社区居民法治意识,成为社区治理机制创新的又一重要问题。
1、关注关爱特殊人群。特殊人群一般包括刑满释放人口、社区矫正人员、吸毒人员、艾滋病人员、无业人员、空巢老人、留守儿童等。社区应加强摸底,做到信息准确,落实帮扶措施,积极联系协调就业,加大技术培训,关心关爱老人和儿童,预防和化解社区矛盾。
2、制定完善社区治理的法律法规。社区是社会发展的产物,法律有其滞后性。我国社区治理的相关规定分散在宪法、行政法等诸多法律中,没有一部专门的社区治理法,导致法律体系不完整,效力等级参差不齐,不利于法律法规的执行和适用,应加快制定完善社区治理的法律法规。
3、做好法制宣传,培育居民法治意识。社区管理部门应加强与驻区单位、物业公司的联系,通过海报宣传、文体活动等方式,利用节假日进行普法活动,有条件时还可开展讲座,针对性地宣讲法律,提高社区居民的法治意识,学会用法律思考问题,用法律解决问题,最基本的做到不违法,如此,社区将依法规范运行管理,为居民创造良好生活环境。
(二)加强社区资源整合,提高社会力量参与度
在推进政府职能转变、深化国家行政管理体制改革的大背景下,简政放权,鼓励社会组织参与到社会和社区治理中,成为社区治理的又一创新点。社区应加强与