文档介绍：“城乡居民人均收入增长速度这个目标可能落空。”10月23日，中国国际经济交流中心副理事长郑新立，在当期的经济每月谈说起目前的收入严峻形势时说。他的担心是有道理的。根据十八大报告安
1
排，到2020年，实现国内生产总值（GDP）和城“城乡居民人均收入增长速度这个目标可能落空。”10月23日，中国国际经济交流中心副理事长郑新立，在当期的经济每月谈说起目前的收入严峻形势时说。他的担心是有道理的。根据十八大报告安
1
排，到2020年，实现国内生产总值（GDP）和城乡居民人均收入比2010年翻一番。按此看，从现在到2020年年均GDP和城乡居民人均可支配收入，%左右。此前的“十二五
2
”规划，确定年均GDP增速是7%，“十二五”期间年均城乡居民收入则高于7%。实际上，2013年收入增长情况严峻。国家统计局数字显示，前三季度，全国城镇居民人均可支配收入20169元
3
，%，%，%增速，存在差距，而且城镇居民收入按此速度，可能此后10年内达不到翻番的目标。郑新立认为，过去改革
4
开放以来GDP增速比居民收入要快。现在要实现城乡居民10年收入翻番，%的收入增速要保证，则对应的GDP年均增速需要达到8%以上。不过根据目前各大机构以及国家部委测算，在资
5
源环境等条件下支撑的中国经济潜在经济增速已经下降到7%-9%甚至7%-8%。考虑到国家已经将“十二五”经济目标调整到7%，一些专家认为，加大改革，增加居民收入在收入分配的比重日趋重
6
要。厦门大学经济学院副院长李文溥指出，过去的经济主要是以实现投资驱动、出口拉动、利润导向的粗放型经济发展，这抑制了居民收入的增长。未来要建好健全社会保障体系，提高居民作为要素在初次
7
分配领域获得合理的收入份额。在初次分配领域基本实现居民部门、企业部门、政府部门的收入分配比例合理化。十八大收入倍增计划难完成根据国家统计局公布的数字，今年以来城镇居民人均可支配收入
8
实际增速一直在7%以下，低于经济增速，%方可实现10年收入翻番的增速。这使得十八大提出的收入和GDP十年倍增的计划可能落空。对此，郑新立指出， 1978年到2012
9
年共35年的数字是，%，%。%的经济增长速度，%的城乡居民人均收入的增长速度。前者比后者快了2
10
.5个百分点。未来要转变发展方式，收入要向居民倾斜。十八大提出的“双倍增”的目标要做到，“城乡居民人均收入十年翻一番，%，经济增长速度至少在8%以上。”郑新立
11
说。不过，未来要把经济达到8%的难度很大。%，这是改革开放以来的除去非常年份（比如1998年）的最低值。%。大部
12
分机构认为，未来中国经济的潜在增速，即在环境资源能源条件下提供的速度，已经下降认为，%左右。今后多年7%-9%可能是合理的
13
经济增速。%-%之间平稳运行，这是中国经济的新常态。收入分配改革须加快一些专家判断，%的目标有望实现，但是城镇居民人居可支配收入并
14
%以上的水平，未实现同步。今年12月中央将召开经济工作会议，确定2014年的经济工作目标，2014年的目标如何确定成为关键。在GDP目标可能下调到7%左右时，居民收入是
15
否还定为7%，争议很大。北大中国经济核算研究中心副主任蔡志洲比较乐观。他认为，今年的情况比较特殊。在经济放慢时居民收入是有可能加快的，比如2012年就是如此。所以要实现居民收入加快
16
增长，关键是要放弃过分注重GDP的观念。在中国即将成为高等收入国家时，居民收入增长将加快。而单纯加快GDP，不一定能提升居民收入，比如目前现在很多产业属于过剩行业，加快这方面投资，
17
没有可持续性。所以重点还是要改善民生，调整经济结构。同时要解决收入公平问题。这个说法有数据支持，%，低于8%，但是城乡居民收入增速均高于9%。其中20
18
%;%。郑新立也认为，下一步需要通过改革来释放经济增长的潜力，比如收入分配制度改革可以释放消费需求的
19
潜力，税制改革释放就业需求的潜力等，这样可以着力支持国民经济以8%左右的速度保持到2020年乃至更长的时间。厦门大学经济学院副院长李