网络诈骗犯罪的立案困境及对策研究.docx

文档介绍：







， 增加可信性。 2． 网络诈骗犯罪涉及面广、影响大。










网络诈骗犯罪的专业化、智能化使得诈骗信息 收稿 日期 ： 20 13 —02 —15 作者简介： 罗
敏(1988 一) ， 女， 陕西安康人 ， 中国人民公安高校在读探讨生，究方向为刑法学。 一 24 —
20 13 年第 2 期
罗 敏 ： 网络诈骗犯罪的立案 逆境及对策探讨 能够在短时间内大范围传播 ， 同时行为人运用的技 术手段极易使被害人上当受 骗 ， 导致此种犯罪能在 短时间内诈骗巨额资金， 受害者广泛， 社会影 响 恶劣。
3． 网络诈骗犯罪具有较强的隐藏性。
通过网络进行诈骗 ， 行为人可 以运用各种伪造 的身份来加强受害人的信任， 照实用软件将己方号
码改为“ l10 ” 。另外 ， 我 国的互联 网并未实行 实名 制 ， 行为人不仅可以随意登录网络 ， 甚至可以用代理 服务器或是多重加密的代理服务器来隐藏 自己的真 实 IP 。 [ ]










二、网络诈骗犯罪中公安机关的立案逆境 自网络诈骗出现以来， 其呈现出快速增长的趋
势 ， 给人民财产造成了巨大损失 ， 但是对此类诈骗案 件的刑事立案侦破却屈指可数。笔者认为， 这与我
国公安 机关 在 立 案制 度 中存 在 肯定 逆境 有 重要 关 系。
(一)公安机 关在 网络诈骗犯 罪立案 中由于案
研 件地域管辖不明， 而存在推诿现 象
我国刑诉法规定 了犯罪地公安机关 管辖为主、居处地公安机关管辖为辅的管辖原则。但在实践
中， 网络诈骗案件波及范围极广， 而且近年呈现出跨 国犯罪的趋势 。行 为人 为躲避刑事追究 ， 经常将服 务器架设在 国外 ， 甚至身在 境外进行遥 控操纵 ， 同 时 ， 其诈骗行为的受 害人遍布全 国各地 。这就造成 了一种逆境 ， 看似各地 的公安机关都有立案管辖权 ， 但单独某个地区的涉案金额与受害人数很少， 造成










该地的公安机关“ 不愿管” ， 虽然立案 ， 却并 没有抽 出人力、物力来对案件进行侦查。导致很多单个诈 骗数额不大、单独地 区受害人数较少 的网络诈骗案 件无人问津。
(二)公安机关在处理 网络诈骗犯 罪案件 时， 获 得的立案材料来源较 少， 多数群众报案 看法消极 一
般刑事案件的立案材料来源主要是报案、举
报、控告、自首 以及公检法机关 自行发觉 。而 网络的 虚拟性、隐藏性 ， 将网络诈骗伪装成正常行为 ， 假如 没有受骗 ， 很难发觉其诈骗本质。多数群众受传统 思想的影响， 在没有证据的状况下， 对于线爽性质的 中奖短信等， 倾向于不报案； 或是认为只要自己不受 骗， 就没有必要与公检法机关发生接触； 甚至很多受 害人 ， 在受骗金额较小的状况下 ， 也不情愿报案。这 就使得很多诈骗案件无法启动立案程序， 刑事追诉 无法进行 。
(三 ) 公安 机 关面 临 网络 诈骗 犯 罪时 ， 往 往取 证 困难
取证难是网络类犯罪的一大特点， 网络诈骗也 不例外。
首先， 立案的标准是“ 认为有犯罪事实， 须要追 究刑事责任。 ” 但是在局部地区， 可能只有少数的受 害者 ， 其涉