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{}目标管理部门目标管理
制度执行情况、统计工作和信息化推
进工作提出考核意见；
(十一)法律事务部对各部门在各类合同、文件的法律事务
工作中的配合情况提出考核意见；(十二)公司所有部门都有权对其他部门在工作中出现的协
调、配合、执行力等方面的问题提出考核意见。
第七条 各部门、分（子）公司要指定专人负责本部门目标
考核管理日常工作和与部门目标考核办公室的联系。
第三章 考核内容及目标责任书
第八条 考核指标
(一)考核指标的设定原则：保重点、求平衡、差别化。保
重点是指考核指标的设定要突出关键目标和指标，体现重点项
目和工作，在具体的考核指标设计上，基于各部门的本职工作
设置考核指标，部门的核心责任和重点工作必须纳入考核范围，
防止避重就轻。求平衡是指同类部门的考核指标在数量上和实
现难易程度上力求平衡，在时间上要遵循建设周期的规律，保
持指标设置的连续性和一致性。对于性质相同的工作，要按照
工期目标的要求进行指标值设置。差别化一是指公司根据部门
的业务类型分别设置不同的考核指标体系，二是指公司根据业
务类型相同，但工作性质、管理模式、建设阶段不同的部门分
别设置不同的考核指标及评分标准。
(二)考核指标的设置依据：以公司发展战略规划、市政府
下达的建设任务、市国资局下达的年度经营目标为基础，以公
司各条线路的工期总策划、年度工作计划、年度预算、重点工
作等为具体内容构建考核指标体系。
(三)考核指标体系由核心业务指标、综合管理指标、挂钩指标三部分构成。核心业务指标为该部门的主要本职工作，主
要来源于公司年度计划。综合管理指标包括廉政建设、信访维
稳、劳动纪律、督办落实、公文办理和协调配合等。挂钩指标
是指业务支持及职能管理部门绩效与建设、经营类单位核心业
务指标完成情况联挂。
(四)按业务类型将公司被考核单位分为三大类：建设类、
经营类和业务支持与职能管理类。
建设类考核指标体系由核心业务指标和综合管理指标构成，
其核心业务指标由安全质量、工期管理和投资管理三大模块组成。
经营类考核指标体系由核心业务指标和综合管理指标构成，
其核心业务指标由安全、预算、经营（运营）、服务四大模块组
成。
业务支持与职能管理类考核指标体系由挂钩指标、核心业
务指标和综合管理指标构成，其核心业务指标为本部门职能范围
内的各项重点工作指标。
公司各部（室）、分（子）公司的具体分类，每年初由公司
人力资源部与企业管理部根据公司的实际情况协商研究，形成当
年的划分方案，提交公司经营班子审定。
(五)目标责任书的编制及签订：各部门根据当年公司的具
体要求，以固定格式编制各自的部门目标责任书初稿（见附表
一），提交公司企业管理部。企业管理部根据公司领导审定的各
部（室）、分（子）公司的年度工作计划、财务预算、各条线路
的工期策划、以及其他重点工作，对部门目标责任书初稿进行审核，对相关接口进行统一协调和平衡后，再与相关部门充分
沟通，编制各部门的目标责任书，经公司部门目标考核工作分
管领导审核以及公司经营班子审定后，组织集团公司目标责任
书的签订。
第九条 政府或公司根据需要临时安排的年度计划外的新增
重点工作，按以下两种情况进行考核：
(一)公司年度计划外的新增工作事项，属于重大、涉及部
门较多、耗时较长的，须纳入现行考核体系的，由企业管理部统
筹提出衔接方案，或由主办部门申请并提出与公司现行考核体系
衔接方案提交企业管理部审核后，经部门目标考核工作分管领导
同意，报公司经营班子审批后签订专项目标责任书或下达专项目
标责任通知，纳入目标考核体系统一管理。
(二)对于不属于本条（一）所述公司年度计划外的新增工
作，但属于上级主管部门或公司临时安排的部门新工作任务，需
要部门投入相当的人力资源，同时完成时间要求较紧，或工作难
度较大，或完成该项任务对公司的对外声誉及形象有一定程度的
提升等特点，承担新增工作事项的部门可于接到该项工作任务时
或工作开始之前，填写计划外新增工作考核申请表（见附表二），
写明工作内容、工作量、完成工作标准、完成时间要求、部门人
员投入情况等情况，经企业管理部审核，报部门目标考核工作分
管领导