文档介绍：东莞市高埗镇土地利用总体规划调整完善工作思考
摘 要 土地利用总体规划调整完善是新形势、新要求下对现行规划的局部调整和完善。对于可持续发展来说,不单单维持生态平衡,更是对资源的充分使用。然而,在调整完善工作实践中,土地利用总体相关规划不协调
随着经济技术的发展,中国土地利用总体规划自20世纪80年代以来,已经经过了三次大的调整,这三次全国性的土地编制工作,从上至下,每一层级都进行了调整。基于高埗镇所有土地,需要对开发、整治以及利用等进行整体安排,涉及面积广泛。高涉镇规划土地利用与其他时期编制规划存在差异性,导致土地规划与其他项目存在不协调性。根据“二调”成果数据统计,高埗镇耕地面积占土地总面积的一半以上(%),是全市耕地占比最大的镇;高埗镇地处东莞水乡平原区,没有山地丘陵,只有村前屋后的风水林地,%,是全市林地占比最小的镇之一。
3 土地利用总体规划调整完善对策研究
做好土地调查工作
总体规划土地利用的完善调整工作,是以现行总体规划土地利用为基础编制而成的。我国现行规划数据来自全国土地“二调”工作,但是“二调”工作中具有漏调、错调等问题,导致整体规划土地利用数据不准确,影响总体规划土地工作[3]。所以,无论是修编总体规划,还是对其进行完善,都需要将其编制成果以客观数据反映出来,需要相关工作人员完成基础数据调查,从而完善土地规划。 土地利用规划目标调整
既能促进高埗镇的经济发展又能落实上级下达的耕地保护目标,需对土地利用规划目标进行调整,主要负责对建设用地规模、基本农田以及耕地调整等进行调查。1)耕地保有量。 hm2, hm2。调整后,高埗镇耕地保有量更贴切高埗镇的实际情况,严格落实上级规划下达的任务。2)基本农田保护。 hm2,与以往相比, hm2。调整后,高埗镇基本农田保护目标更贴切高埗镇的实际情况,通过高埗镇永久基本农田划定,质量有所提高,达到上级下达的保护要求。3)建设用地指标调整。现行规划中,到2020年,高埗镇建设用地总规模控制在1 hm2以内,其中城乡建设用地规模控制在1 hm2以内,城镇工矿用地规模控制1 hm2以内。根据东莞市本次指标分配方案,本次调整完善高埗镇建设用地总规模调整后指标为1 hm2, hm2, hm2,有效保障了高埗镇的发展用地。
土地利用布局进行调整优化
为保障规划期内高埗镇国民经济和社会发展的用地需求,促进土地资源的优化配置和集约节约利用,提高土地利用效率,实现土地资源的可持续利用,必须加强土地利用的统筹规划,合理调整土地利用结构,优化土地利用空间布局,实现土地资源的集约高效利用,促进经济结构优化和经济发展方式的转变。1)调整优化耕地用地。高涉镇现有的耕地面积情况处于稳定状态,遵循“耕地并重”理念,需要对其应保尽保,优先保护。与2014年“二调”数据调查相结合,整体优化耕地面积的布局, hm2,调整后耕