文档介绍：学校安全管理
三
校园突发公共安全事件应急管理
目录
目录
一
二
一、学校公共安全状况及影响因素分析
触目惊心的安全案例：
3月23日，福建南平实验小学
学校消防安全制度
学校治安安全制度
学校建筑安全制度
学校集体活动安全制度
校园卫生安全和饮食安全制度
教育宣传机制
《中小学幼儿园安全管理办法》
《中小学生应急避险读本》
《中小学生消防安全知识必读》
《未成年人治安防范读本》
安全教育进课堂
师生安全演练
学校防控"甲流"应急演练
主题班会
3月29日,全国中小学生安全教育日
桑枣中学校长叶志平
在512地震发生时，安县桑枣中学全校
2300多名师生仅用1分36秒从两栋教学
楼中逃生，没有一人受伤或者遇难。
自然灾害
202X年10月25日，四川省巴中市广纳镇中心小学因为学生恶作剧而发生一起踩踏的事故，导致8名学生死亡。事后经调查得知，学校在安全管理方面存在的种种疏漏也是踩踏事故发生的主要因素。
践踏事故
建立健全安全事故应急预案
责任人
组织机构
主要措施
人财物保障
应急预案的四个层次
综合预案
专项预案
现场预案
临时预案
综合
预案
地震
预案
火灾
预案
公共卫生
安全预案
教学事故
预案
教学楼
火灾预案
办公楼
火灾预案
实验楼
火灾预案
图书馆
火灾预案
学生宿舍
火灾预案
等
等
综
合
预
案
总
则
隐
患
分
析
组
织
结
构
预
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警
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练
附
则
专
项
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析
处
置
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场
预
案
隐
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分
析
组
织
结
构
紧
急
处
置
注
意
事
项
体育课和集体活动安全
体育器材安全
体育课教师岗位责任
集体活动报告制度
警示设施
家校共防
警校共建：美国校园警察
3、校园安全综合治理
1
2
三、校园突发公共安全事件应急管理
“突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。
突
发
事
件
公共卫生事件：
广州市8所学校爆发流感疫情 30名学生中招
自然灾害：汶川地震
事故灾害：严重超载30人 北京一学校
校车翻沟16学生入院
社会安全事件：乌鲁木齐发生打砸抢
烧严重暴力犯罪事件 （09 07 05）
自然灾害频发，生命财产损失严重
地震灾害最严重：占陆地地震1/3，死亡
人数59万，占20世纪死亡人数1/2；
大陆性季风气候，南涝北旱，气象灾害
种类多，时间长，多点散发，每年损失占GDP1/3；
多种公共卫生事件威胁生命健康
全国爱滋病感染者84万；
全国活动性肺结核患者450万，每年
死亡13万；
全球新发现的30余种传染病半数在我
国出现；
美国：43771；353（死亡）
墨西哥：17581；149（死亡）
加拿大：10156；55（死亡）
智利：5186；8（死亡）
日本：4021；
中国：96725；102（死亡）
阿根廷：800000；404（死亡）
（202X、11、11最新疫情）
中国：12月9日中国内地31个省份累计报告确诊病例102068例，重症病例4536例，死亡345例
全球：世界卫生组织12月11日公布的最新流感疫情公报说，截至12月6日，甲型H1N1流感在全球至少已造成9596人死亡，在过去一周内新增828例死亡病例。
世卫组织在公报中说，美洲地区死亡人数仍然最多，达到6131人，比一周前增加了253人；欧洲地区死亡人数增长最快，一周内增加了324人，总人数达1242人；亚太地区死亡人数达到1662人，一周内增加了190人。
各类生产安全事故为亟需破解的魔咒
原国家安监局局长李毅中：
“第四季度事故易发、多发已成规律。
能否摆脱第四季度事故多发魔咒，
已成为安全生产工作亟需破解的难题。”
社会发展进入风险高发期，不和谐因素增多
改革开放以来，四个深刻变化：
经济体制深刻变化；
社会结构深刻变化；
利益分配深刻变化：
地区差异、城乡差别、个体差异
思想观念深刻变化；
中小学校危机管理
学校危机事件往往指公共性质的事件，它首先挑战的往往是学校领导者的领域，决策者的层次。一般来说，危机事件具有十个方面的明显特点：
一是不确定性；二是演变迅速；三无法照章办事；四是信息不全，小道消息流行；五是资源准备不足；六是社会反响强烈；