文档介绍：济南市新农村建设规划试点——长清区归德镇村庄布点规划
归德镇镇村体系规划
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济南市市区镇村体系规划
归德镇镇村体系规划设规划编制技术规定》（试行）
（6）《济南市城市总体规划（2006年~2020年）》
（7）《济南市土地利用总体规划》
（8）《济南市南部山区保护与发展规划》（东片区）
（9）《济南市长清区归德镇村庄布点规划》（2006年）
（10）《归德镇国民经济与社会发展“十五”计划及2010年远景规划》
（11）《归德镇年度政府工作报告（2005年）》
（12）归德镇有关领导、行政部门对有关经济、社会和城镇发展的要求和计划
（13）国家、省、市有关村庄规划建设法律、法规、政策、规范与标准等
规划指导思想与原则
规划指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展，以构建和谐社会、建设社会主义新农村为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，立足当前、着眼长远、科学规划、分步实施、统筹兼顾、分类指导，有计划有步骤有重点地稳步推进新农村建设发展。结合归德实际，制订科学合理的镇村体系规划。努力把传统农村建设成为社会和谐、经济繁荣、生态协调的社会主义新农村。
规划原则
（1）政策与技术相结合
布点规划涉及村庄的撤并整合，政策性较强，并非仅靠技术层面所能解决，必须结合相关各级政府、农民意见，实现政策性与技术性的统一，才能真正保证镇村体系规划的实施。
（2）保护与发展相结合
南部山区的发展必须在保护的前提下才能持久地发展，村庄布点规划应该充分体现保护和发展结合的理念，将保护发展的原则融入布点规划中。
济南市新农村建设规划试点——长清区归德镇村庄布点规划
归德镇镇村体系规划
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（3）引导与控制相结合
归德镇域范围较广，村庄类型复杂，对于不同地区应采取不同的方法，对于生态重要地段村庄应进行有效控制，对于鼓励建设地段应积极引导。
（4）近期与长远相结合
布点规划的实施与当地村庄的经济水平紧密相关，应该采取近期与长远相结合的策略逐步实施，即兼顾现实，又考虑远景。
规划范围与期限
（1）规划范围
归德镇镇域行政区范围。
（2）规划期限
本次镇村体系规划基期为2007年，基本期限为2007年~2020年，近期为2007年~2010年，远期到2020年。
2 现状分析
现状概况
归德镇位于长清区中西部，西临黄河、南靠孝里镇，东连五峰山、北接城关镇，境内主要道路有220国道、104省道、济平公路（老220国道）及济菏高速公路。归德镇是济南市南部重镇之一。
归德镇地形呈东南高、西北低的倾斜地势，山、平原、滩地各占约三分之一。从东南至西北分别为：山区、山前平原及沿黄滩区。归德镇属暖温带季风气候，年平均降雨量630mm。年平均气温13°C，，无霜期186天。°C，极端最低气温－°C。（1962年），（1968年），年平均降雨量为650mm。常年主导风向：夏季为西南风，冬季为东北风。
归德镇境内有两条主要天然河流：黄河自西南向东北从镇域西部流过,大沙河由东南向西北流经全镇，属季节性河流。另有一条南北向排洪渠，连接大沙河。南水北调工程输水管渠已基本完工。沿大沙河南部有小屯水库，是供全镇生产、生活用水的主要水源。
在区域构造中，归德镇处于泰山隆起的边缘，断裂构造发育，褶皱平缓规模较小。镇内地层以单斜出现，由东南向西北依次为出露寒武系灰岩和页岩。从山前到黄河之间是第四系砂硕石层和各类土层，厚度由东向西逐渐增大。
镇村建设现状及存在问题
镇区建设现状
归德镇驻地位于镇域中部，驻地由归南、归北、沙河辛、李官、前夏、后夏、万庄及镇直属单位组成。2006年归德镇镇域总人口79890 人，，其中，非农业人口约6894人，%，2006 ％。公顷，㎡/人。驻地地形较为平坦，东南高、西北低，西北部有大沙河，西部有5 条高压线南北穿越镇驻地，对用地造成了一定程度的分割。
村庄建设现状
（1）现状
全镇辖辖9个办事处，106个行政村，，据