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澧县粮食生产安全之隐忧(共6页).doc

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澧县粮食生产安全之隐忧(共6页).doc

上传人:xiang1982071 2022/3/27 文件大小:26 KB

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第现了“公司+基地+农户”的优质米产业化经营。
(四)粮食购销情况
澧县以粮食购销市场化为契机,大力推进粮食流通体制改革,在粮食产销政策上,取消定购任务,实行订单收购,鼓励国有粮食购销企业与农民建立新型的产销关系,引导农民按市场组织生产,促进粮食生产进一步走向市场化、集约化和效益化。
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二、影响粮食生产能力提高的主要因素
基于生产资源条件和经济技术条件的独特性,澧县粮食综合生产能力的变化与发展受到多种因素影响,既有客观的,也有主观的,突出表现在以下三个方面:
1、农业基础设施较为薄弱,装备水平有待提高。从基础设施看,现有的农田水利工程大多老化失修,设施不配套,主灌区骨干建筑物的完好率、配套率均显不足,难以发挥应有的作用。从化肥、农药等投入品看,存在使用效率低下、污染生态环境等问题。因此, 基础设施薄弱、装备水平偏低是影响我县粮食生产的重要制约因素,加强基础设施建设、提高农业装备水平,是我县提高粮食综合生产能力的首要工程。
2、思想认识不到位,农民种植粮食意识薄弱。一是种粮不如经济作物效益好,是广大农户的一个共同意识,尤其是种植早稻,大多农户都不愿种,反而种“单季稻”流行,种早稻虫害、水灾、风灾比较多,收获时正值双夏,天气酷热,人工费高,产量又低,种早稻辛苦,综合效益不理想,还不如种单季稻。二是种粮农户认为取消粮食定购任务后,国家不收粮了,粮食太多了,不需要再种粮食了,影响了农民种粮的积极性。
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3、粮食市场管理乏力。粮食“三放开”后,无证粮贩上门收粮现象普遍,市场秩序较为混乱,对“订单粮食”的冲击很大,粮食部门没有执法权,“订单粮食”出现了“农民不愿卖、政府不愿催、粮食收购难”的局面。
三、提高粮食生产能力的必要性
民以食为天,长期以来,粮食生产一直处于重要的战略地位。建立粮食稳定增长的长效机制,着力提高全县粮食生产能力,不仅具有深远的历史意义,还有更重大的现实意义。
1、为提高粮食生产能力提供重要保障。粮食问题是农业问题的“重中之重”,目前全县粮食作物播种面积占农作物播种面积的52%。粮食生产是农业结构布局的基础,影响着农业结构的调整和农村经济的发展。特别是在粮食主产区,粮食收入又是农民收入的重要来源,占纯收入的40%—50%。只有粮食生产能力提高了,农业结构调整才能持续,种粮农民的收入才能稳定增长。
2、能够维护国家粮食安全。农业是安天下、稳社会的基础产业,是保民生、促发展的重要战略物资,确保粮食安全是我国经济社会发展必须严守的一条“底线”。多年来,澧县粮食总产量占全市比重始终位于前列,在国家粮食安全发展战