文档介绍：- 2 -
玉林市医疗机构设置规划（2017—2020年）
为加强医疗机构的管理，完善医疗服务体系建设，提升医疗服务资源配置效率，满足区域内居民健康需求。依据《医疗机构管理条例》《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020妇幼保健院，数量偏少。%%，全区排名第10位。二级以上医院床位数严重不足，%。在8家妇幼保健院中，陆川县、福绵区、兴业县的妇幼保健院没有达到二级妇幼保健院标准。兴业县和福绵区没有县级中医院。
，服务能力低下。
2015年全市医疗机构每千常住人口的执业（助理）医师数和执业护士数均低于全区和全国平均水平，执业（助理）%%。卫生技术人员中，硕士及以上学历比例（%）低于全区（%）水平和全国（%）平均水平，%，低于全区（%）水平和全国（%）平均水平，高素质人才严重缺乏，导致医院的综合服务能力不强。乡镇和社区医疗技术人员总量不足、质量不高，服务能力较低，基层卫生人才下不去、留不住的问题依然突出。
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，布局结构不合理。
%，诊疗人次数和住院病人的占比都未达到2%，多元化办医格局尚未形成。各辖县医疗资源分布不均衡，布局结构不合理，县级医疗机构的规模及服务能力相差悬殊。
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在县级医疗机构和城市医院规模急速扩张的趋势下，卫生院技术骨干流失现象严重，医疗业务普遍萎缩，普通的外科手术和正常分娩几乎无法开展，床位使用率相对偏低。城市社区卫生服务机构数量不足，服务能力低。
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全市医养结合处于探索起步阶段，缺乏护理院、康复医院、临终关怀机构等。未来需引导二级及以下医院、基层医疗卫生机构和机关、企事业单位闲置医疗资源，兴办或转型为护理院、康复医院、临终关怀机构。鼓励二级以上综合医院开设老年病科，做好老年慢性病防治和康复护理等工作。建设一批集咨询预防、救治诊疗、康复疗养、保健养生等功能于一体的医养结合服务机构，打造老年医养结合服务管理产业链。
（三）形势与挑战。
“十三五”时期是实现与全国全区同步全面建成小康社会，全面落实玉林市委“东靠南下、通江达海”全面融入国家“一带一路”和自治区“双核驱动，三区统筹”的重大战略决策，社会经济发展与城镇化建设将进入新的历史时期，全市卫生事业发展面临新机遇和新挑战。
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实现“全面建成小康社会”的宏伟目标，医疗卫生服务供给与人民群众健康需求不断增长之间的矛盾依然突出，随着分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设的推进，对医疗卫生事业发展提出新的更高的要求和新目标，如何改变服务模式，提升能力水平，加快卫生事业的科学发展，主动去适应这一新形势、新任务的要求，是急需解决的重要问题。
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“十三五”时期是深化医改攻坚克难的关键时期，要求加强医疗服务体系建设、提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力，利用信息技术促进优质医疗资源的共享共用，通过建立医联体、完善医师多点执业等方式，促进优质资源纵向流动，在方便群众就医、减轻看病负担上取得更大实效，为实现全民健康的宏伟目标提供保障。
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未来五年，玉林将由低中等收入向中上等收入跨越，人民生活由总体小康向全面小康迈进，进入新的发展阶段。社会城镇化程度、居民可支配收入水平和医疗保健意识的不断提高，使医疗卫生服务需求急剧增长。人口老龄化对老年人医疗服务供给要求增加。人民群众健康需求多元化和个性化的发展趋势，对医疗资源的布局、医学理念转变和健康产业发展提出新的要求。
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全面实施玉北同城化战略，实现玉林主城区与北流城区同城化，把北流城区纳入玉林中心城区规划建设体系，玉林城区建***口120万人、面积150平方公里的区域性大城市。博白县撤县改市，北流市第二批国家新型城镇化综合试点工作加快推进。通过“修机场、建码头、接高铁”，把玉林建设成为广西乃至西南中南地区新的出海通道，推动玉林从内陆城市向临海城市转变。新城市格局与定位的改变，都对医疗卫生机构布局、医疗卫生服务质量、公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急能力等方面都提出了新的要求。
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