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件在近郊“种房”谋利。
2、居民改善住房条件和解决住房困难的须要与自身经济条件限制之间的冲突

除了经济利益驱动乱搭乱建简易房出租外，为了改善自身居住条件和解决住房困难也是乱搭乱建的重要缘由。城区居民的住房，有局部为老的私有住房，由于年头长远，局部房屋已成危房无法居住，申请规划许可，规划部门不予***许可，相当局部市民冒着被撤除的危急违法搭建。另有相当局部居民的住房是经过 3
房改后出售给单位职工的公有住房。这些住房不仅建立年头久，而且建筑面积小，设计不合理，功能不全，相当局部住房没有厕所和厨房。在这种条件下，为解决居住拥挤的现状和完善住房功能，穿墙打洞向外扩建搭建房屋或在城市空地上乱搭乱建就成了这些居民户解决住房问题的唯一选择。
3、住房制度改革进程加快与现代物业管理滞后之间的冲突住房制度改革前，城镇居民的住房根本上均为公有住房。住房的管理主要由单位来行使。经过近几年的住房制度改革，原先以国有产权为主的住房几乎都转变成了私人全部的住房。住房产权的改变和局部企业的破产和转制，使城镇职工住房商品化和社会化。职工对单位的依附关系减弱，许多单位基于产权的缘由弱化或放弃对职工住房的管理。可是现代物业管理又没有跟上，从而使城镇居民的住房管理失去限制。
4、城市化进程加快与局部开展滞后的冲突

城市骨架的快速拓展使城市根底性建立和工作无法跟进，有些环节甚至脱节。如赵家湾、汉宜村、云集山庄、茶庵村等近郊农村农夫在城市化开展过程中，该地农夫的身份发生了改变，但其靠山吃山，以地为生的谋生方式没有变更，在其土地纳入规划限制以后，他们就起先“种房”。还有一些搬迁户，由于单位没有足够的资金来支配他们的住房，往往把他们支配简易搭建的临时住房里，待单位有条件后予以解决。可是这些单位由于长期经营困难，根本无法解决搬迁户的问题，久而久之那些临时支配的简4
易搭建房也就成了历史遗留的永久建筑。另外还有一些临时工棚基于类似的缘由也遗留下来。
〔二〕社会心理因素
1、轻视建立法律法规
“不偷不抢不违法”的观念在局部市民心中根深蒂固。他们认为触犯刑律才是违法，漠视城市规划法的存在。
2、主观相识偏差
有相当局部的市民存在主观相识的偏差，他们认为将自己的房屋向外扩建一点，封闭阳台或在公共用地非交通过道处搭建一点，并不影响城市规划和他人利益，在某种程度上他们还认为改善了周边环境。
3、住房安排不公造成的失衡心理
住房安排不公使得安排较小住房和构造欠合理住房的人失去心理平衡。为了求得心理上的平衡，他们也参加到乱搭乱建的行列。

〔三〕城市管理缺陷
1、城市管理体制不太合理
违法乱搭乱建是一项缘由困难涉及冲突众多的社会问题，对违法乱搭乱建的治理须要各部门齐抓共管和全社会的共同参加。然而，长期以来，只有规划和城管部门为打击违法建立行为孤军奋战，其他职能部门和各个区参加管得极少，有的甚至为短暂开展区域经济，在严格规划限制区，不顾城市总体规划变相支持居 5
其次篇:《治理乱收费自查报告》
治理乱收费工作自查报告
为了谨慎执行登***局治理乱收费工作会议精神，依据全国和全省治理教育乱收费工作要求和郑州市治理教育乱收费会