文档介绍：1 引言
随着世界经济全球化、区域化、集团化的发展, 在一国之内创办自由经济区=发展国际物流的趋势逐步扩大。所谓自由经济区, 是指某一国家或地区在其关境以外所划出的一定范围内, 建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税的优惠待遇, 吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域[1]。各国或地区设置的自由经济区名目繁多,归纳起来主要有以下几种: 自由港或自由贸易区、保税区、出口加工区、过境区、自由边境区等, 它们实质上都是自由经济区。福田保税区也是自由经济区之一,它位于深圳经济特区这内,处于深圳与香港之间,是国内唯一有专用的封闭通道直通境外(香港)的保税区。它依照自由贸易区模式,按国际惯例进行运作。本文通过充分认识保税区的概念,掌握其发展现状,探讨其发展对策,并以保税区内具体企业为例子以期为我国保税区及企业的发展提供可借鉴的经验,从而推动国内保税区的健康稳定发展。
2 保税区

保税区又称保税仓库区,是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域,是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能[2]。根据现行有关政策,海关对保税区实行封闭管理,境外货物进入保税区,实行保税管理;境内其他地区货物进入保税区,视同出境;同时,外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。

10 多年来,全国15个保税区的保税仓储、转口贸易、商品展示功能有了不同程度的发展,具备了一定规模的国际物流基础。其中,保税仓储功能作为保税区与其他各类经济区域相区别的功能特征,总体发展较快[3]。资本的国际化为物流国际化奠定了基础。统一高效的体制优势和管理优势推动了国际物流业的快速发展, 保税区物流业发展所需要的外部基础设施条件也已经基本形成,国际物流服务网络初步具备了较好的市场基础。
我国保税区在迅速发展的过程中也存在一些问题,影响了物流功能的发挥。
保税区内存在的问题
第一,物流业务需求量小, 尚未达到规模效益的要求。保税区物流业的发展前景从根本上说取决于保税区物流企业的现状与未来,而保税区物流企业生存与发展的关键在于要形成具有规模效益的物流量。由于受各种因素的影响, 各保税区目前的物流量还未达到规模效益的要求, 保税区内现有的主要物流企业业务量仍不饱满。这种状况的存在很大程度上并不是因为工商企业、跨国公司本身缺乏对保税区物流的需求
,而是由于保税区物流企业的专业水平、提供能力、运作质量及其竞争力等还不具备明显的优势。
第二,物流服务的水平不高。目前,保税区管委会及所属机构虽然在为区内企业提供服务方面作了大量工作,但从总体上看,与物流相关的服务方面还存在一定的问题,需要进一步提高。保税区物流服务体系建设滞后,将在很大程度上制约我国保税区国际物流业的发展。
第三,保税区内的物流网络比较完善,但是税区内外的物流网络缺乏有效衔接。在吸引新的物流企业进入保税区的过程中,大多数保税区没有注意使保税区内的物流网络与区外的物流网络以及腹地的物流网络很好相互对接,没有建立紧密的协作关系。
第四,区内设施条件仍不能满足国际物流发展的需要。比如现代物流要求的完善的信息网络、物流信息平台、具有社会性质的综合物流系统等还没有很好地形成。
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