文档介绍：25-平安生产长效机制建设十项措施
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平安生产长效机制建设十项措施
按照党组领导“严抓、常抓、实抓〞工作要求，为建立中国石化平安生产长效机制，平安监管局坚持问题导向，对当前平安管理问题进行了梳理分析，试压、引入危险介质等高风险作业实行许可管理。标准非常规作业平安管理，认真开展JSA分析并落实相应平安措施。
。加强隐患排查整治的全过程平安监管，对重点隐患治理工程开展后评估。
、平安仪表和石化电气平安隐患专项整治。在前期工作根底上，对照标准标准开展隐患再排查，及时消除罐区重大平安隐患。
。严格执行国家法律法规标准，对企业公共平安风险实行分级管理，健全人防、物防、技防建设，落实企地警联防机制。不断加强油气长输管道及其附属设施、炼化生产装置、库〔罐〕区等重大风险部位的平安防护，重点强化放射源、民爆物品、剧毒和易制毒、易制爆化学品的平安管控，最大程度预防暴恐袭击和涉油〔气〕违法等犯罪行为，提高应急处突能力，确保万无一失。
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五、加强过程平安管理，提高本质平安水平
。实行设计人员对工程平安终身负责制。严格按照标准标准、规定和平安评价的要求进行设计，认真开展设计过程HAZOP分析，严格设计变更管理，严防工程“先天缺乏〞。
“三同时〞管理制度，从工艺路线、关键设备选型采购、平安设施设计审查等方面严格把关，从源头上消除隐患。
〔设施〕运行平安管理。结合板块生产实际，设定泄漏率、设备完好率、工艺指标报警率、操作准确率等量化考核指标，严格执行工艺纪律和操作规程，确保装置〔设施〕平稳运行。
。建立正常工作机制，实现关键设备定期检测和预防性维修。催促专业部门加强设备平安管理，特别加强锅炉、压力容器〔含移动压力容器〕、压力管道等特种设备的动态监测，提高本质平安。
。完善电气仪表系统平安管理制度，定期开展电气、仪表系统平安可靠性分析和风险评估。加强报警联锁管理，清理无效报警，做到应报必报、报必响应。
。牢固树立“泄漏就是事故〞理念，从设计、设备选型、采购、建设、装置运行、检维修质量等环节严格把关，最大限度减少泄漏。
。完善变更平安管理制度，加强对工艺技术变更、设备设施变更等的平安管理，所有变更必须开展风险
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评估，严格履行变更审批程序和验收程序，严格控制变更带来的平安风险。
六、加强应急管理，提升应对各类突发事件的能力
。形成业务分管领导、事业部〔专业公司〕负责生产平安突发事件的专业应急指挥、各部门分工配合的应急处置机制。
。按照风险评估结果，制定完善高风险部位应急预案。利用桌面演练和三维模拟仿真演练等方式，对预案进行检验、评估、改良，不断提高预案的针对性和可操作性。
。针对泄漏、火灾事故特点制定专项预案，配齐专用堵漏器具、灭火应急物资，加强应急抢修队伍建设。推进原油、成品油、天然气管道企业抢维修队伍和应急中心建设。
。制定细化专职消防队伍管理