文档介绍：保障粮食安全的措施
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）明确提出，要“坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标”。在我国粮食产量连续实现增产的情况下，为何还要将保障粮食安保障粮食安全的措施
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）明确提出，要“坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标”。在我国粮食产量连续实现增产的情况下，为何还要将保障粮食安全作为首要目标。“十二五”发展现代农业的重中之重是什么。
“农业问题永远都是最基础的问题，中国更是如此。粮食一旦吃紧，国民经济的基础就会动摇。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯说，“我们不能奢想13亿人的嘴巴系在粮食进口上。”
我衡，但品种结构矛盾仍然突出。农业部的数据显示，目前，我国稻谷、小麦、玉米三大粮食品种自给率达到100%，但粳稻供求偏紧，大豆缺口较大，绿豆等杂粮供求也出现偏紧的情况。
同时，粮食生产靠天吃饭的局面仍未根本改变。农业基础设施条件还比较差，抗御自然灾害能力较弱。近年来，我国每年因气象灾害损失粮食1000亿斤左右。自然灾害呈加重态势，粮食生产风险越来越大。
一些专家表示，农业生产连年丰收，粮食产量连创新高，各种支撑力量已经绷得很紧，稍有松懈极有可能出现滑坡。而人多地少的国情使得粮食安全问题仍然存在。“十二五”时期，保障粮食安全仍是发展现代农业的首要任务。
“十二五”时期，，与上一个五年规划提出的1万亿斤目标相比，增加了800亿斤粮食。
中国人口多、食品消费量大，恩格尔系数较高，农产品供给状况和价格对于物价的影响很大。确保农产品的稳定供给，保持市场价格的基本稳定，是经济稳定发展的基础。
围绕如何保障粮食安全以及农产品稳定供给，专家积极建言献策。
“确保稳定的耕地面积，是农业稳步发展、粮食安全的基本。我国耕地面积的量，从来不是过剩，而是时时刻刻要有吃紧的观念。”朱信凯说，首先是稳定粮食播种面积、严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。
加强以农田水利为主的基础设施建设。到去年年底全国49%的农田实现了有效灌溉，如果解决好水源问题，加强水利设施建设，