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东莞市“村改居”后的居民产生的变化分析
摘 要:本文通过对东莞实施“村改居”政策的深入研究,分析出当前东莞实施“村改居”后的“村改居”居民所面临的各种生活上的变化,并有针对性地提出对“村改居”政策实施有利的建议。为东莞的“、对于东莞市“村改居”的相关背景分析
自改革开放以来,我国的城市化进度明显地加快。而且在2000年,%,即进入了城市化加速发展阶段。自1978年至2000年,。增长了23倍以上。当然由于工业化和城市发展,很大程度上提高了我国农村地区的非农化水平,其中东南沿海的地区发展尤为明显。
东莞位于广州、深圳之间的一个地级市其面积具有2465平方公里,2010年,,外来人口超过500万。东莞在改革开放的前沿,由于自身优越的地理位置,并且善于利用当前的开放政策积极改善外资环境,吸引了大批的港台加工业,大力发展外向型经济,实现了农村经济向工业经济的飞跃,创造了以加工贸易为主、以外向经济为主要特征的东莞模式。
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所谓的东莞模式是指东莞市充分发挥人缘、地缘和相关的政策优势,以加工贸易为突破口,以外向型经济为主导,迅速实现农村工业化、产业现代化、经济国际化的经济发展模式。但是目前的东莞模式走到了一个需要转型升级的关键时期。面对这一难题,东莞模式的转型必须要对产业和城市进行升级,大力发展自身的品牌经济,淘汰高消耗,高污染的企业。再是社会转型,把农民变为市民,这就需要村改居工作的进行。
当前东莞的经济社会发展已经向一个新的阶段迈进,经济结构已经实现了以第二、三产业为主,绝大部分的村民已经不再从事农业生产活动,并且作为生产资料的田地已经很少了,他们有一部分的人经济来源以物业出租主。而且村镇集体经济的壮大,为村镇的顺利改制奠定了最基层的社会经济基础。
四、东莞实施“村改居”后对“村改居”所带来的变化分析
〔一〕村改居所带来的改变更为容易地从当地人的生活状态和生活方式变现出来:
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其作为城市人口,其理所当然地享有国家和地方政府关于对非农业户口提供的各种福利和相关待遇。而由于拥有股权证书,新的股份合作制可以划分为集体股和个人股,集体资产将分到村籍人口中,持有的股份将不定期分红。
而同时由于经济的发展,大量的外来务工者的涌入,人口极速膨胀,对房屋的需求度自然会增高。因而不少人将闲置的物业出租,并依靠着物业租金维持生活。同时由于集体分红的存在,仅仅依靠集体分红和房屋出租的收入就能够衣食无忧,逐步蜕变为不劳动、不经商的“食利”阶层。而少数的一部分村民则自己努力经营经济实体。有的地方,尽管企业是比较多,但由于观念的问题,村民以进工厂工作为耻,同时因为生活压力比较少,造成不少的年轻人有一部分游手好闲,而找工作高不成低不就,缺乏吃苦耐劳的传统精神。
村改居实施后,失地农民的就业问题就尤为突出,转变为居民的原农民由于本身的能力有限,同时由于旧的社会就业状况结构性的问题,失地农民的再就业依然是一个难题。而且由于资金的不足和缺乏创业精神,不能够自行创业。并不是每一个人都物业出租的,单靠村里集体分红很难维持现有的生活,这是一个迫切解决的问题。
但与此同时由于实行村改居的