文档介绍：土地储备年终总结
近年来，随着西康铁路和西柞高速公路的修建，柞水已融入西安一小时经济圈，为盘活土地资产，XX县区积极探索土地收购储备机制，稳步推进土地收购储备工作。自20XX年建立土地收购储备中心至今已累计收购储备土地余人，变现土地资产8000余万元，有力地促进了企业改革。
二、存在的问题
土地收购储备制度对于培育和规范城镇土地市场，盘活企业存量土地，增加政府土地收益等方面具有积极的作用。土地储备机构的建立有效的克服了以前划拨用地非法入市和多头供地的弊端，为建立规范有序的土地市场起了重要作用。但由于收储工作刚刚起步，实践中也暴露出一些问题。
1、土地市场不够规范
20XX年以来，虽然停止了XX县区单位和个人利用划拨用地建住宅的审批，也曾多次开展土地市场治理整顿，但由于整顿治理不彻底，单位和个人利用划拨用地搞房产开发的时有发生，土地隐形交易行为没有得到彻底遏制，对土地储备出让工作产生了一定的影响；不少出让土地后续管理跟不上。随意修改规划和超面积现象不能得到及时查处。还有些出让土地为生地出让，由于权属复杂，导致出让后不能及时交地，纠纷得不到及时化解，影响开发商开发利用土地，甚至造成土地的闲置和浪费，开发商意见大。
2、土地收购价格随意性大
我县目前收购国有土地一般采取按用途评估的成本价格、基准地价、标定地价补偿，或以土地招标、拍卖所得款的一定比例进行补偿，对建筑物一般按城镇拆迁的成本价进行补偿，对城镇规划范围内的集体土地一般采取国家征用同类土地的补偿标准补偿，这种方法虽具有一定的操作性，但在实际工作中容易产生收储机构与土地使用者的对立，尤其征收城镇规划区内土地，群众要求高，政府补偿低，加之基准地价、标定地价修订工作滞后，为储备工作增添了难度。
3、土地收储存在风险
土地储备制度的实施，使政府获得巨大的增值效益，但是土地储备具有法律性、专业性强的特点，土地储备涉及面广，包括土地、房地产、城市规划、金融等方面，整个收购储备包括选择地块、洽谈、收购、征用或拆迁补偿、开发整理、出让等，操作十分复杂，整个过程都蕴藏着巨大的风险。土地资产价值大，而收购资金一般都来自银行贷款，背负着沉重的利息负担，加之房地产的发展受到经济发展、人口、政治、经济文化及土地价格等方面的影响，土地储备面临着巨大的风险。
三、解决的办法
1、按照市场经济规律宏观调控土地资源，提高经济社会环境综合效应。
不单纯地追求土地资产价格，必须兼顾经济社会和环境综合效益，必须建立一个稳定、公平、安全的土地市场环境，坚持短期利益符合长远利益和整体利益，只有这样才能吸引投资，增加投资者的信心，促进土地市场的健康发展；要加强土地市场治理整顿力度，杜绝非法交易行为的发生，注重土地供应市场多元化配置，积极培育土地二级市场。针对生地出让，零散开发矛盾较多的实际，以后原则上不再出让基础设施配套不到位的土地，对拟出让的土地，先委托规划设计部门编制规划设计方案，再由国土部门按设计方案包装后出让。要加强出让土地的后续管理和收购土地的临时管理，暂不开发的土地，交农民继续耕地，避免以往征而不用，储而不管引发的各种矛盾。
2、因地制宜收购地块，合理确定土地价