文档介绍：太仓市流转空间规模指标
落地上图方案
太仓市人民政府
二〇二〇年十二月
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项目名称：太仓市流转空间规模指标落地上图方案
规划桥镇、璜泾镇、沙溪镇以及双凤镇立项、引资建设一批重点建设项目，但这些项目用地不在现行规划允许建设区内，存在一定程度上的供需时空不匹配。因此，（）增减挂钩节余指标（合同编号为：HT-320000-2020-03-7），（），以保障项目的用地需求和顺利建设，并根据《省政府办公厅关于印发江苏省增减挂钩节余指标流转使用管理暂行办法的通知》（苏政办发〔2017〕101号）、《江苏省国土资源厅关于进一步加强土地利用总体规划实施管理的通知》（苏国土资发〔2018〕183号）等文件精神，对现行规划进行布局调整。
二、规划调整原则
1．总量控制、布局优化
规划修改确保耕地保有量和永久基本农田保护目标规模不减少，优化土地利用结构和布局，统筹安排城镇、生态和农业空间，合理配置土地资源，引导形成合理有序的国土空间开发格局。
2．节约集约、优化结构
按照建设资源节约型社会的要求，严格控制建设用地总量，改变土地利用方式，由粗放低效向集约高效转变，提高土地集约利用水平和效益。
3．保护环境、改善生态
规划修改按照保护优先、兼顾治理的要求，注重土地资源保护和生态环境综合治理，协调土地利用与生态环境建设的需求，推进土地生态文明建设，保障土地资源的可持续利用。
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4．多规合一、公众参与
规划修改应围绕“多规合一”的目标，通过与产业规划、城市总体规划、生态保护规划等规划的融合，加强部门间沟通协调、密切协作，努力提高规划修改方案的可行性和可操作性。
三、总体规划概要
为深入贯彻落实科学发展观，切实落实最严格的耕地保护和节约用地制度，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，保障土地可持续利用，促进和谐社会建设，依据国家、江苏省有关法律法规及土地利用的方针、政策，太仓市人民政府组织编制了《太仓市土地利用总体规划（2006-2020年）》。总体规划是全市土地利用与管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。
（一）主要规划任务
1．落实《苏州市土地利用总体规划（2006-2020年）》下达的规划任务，协调上下级规划；
2．制定规划期内土地利用管理主要目标、任务和政策；
3．统筹各区域、各业、各类用地，调整土地利用结构与布局，具体落实耕地和永久基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地的规模与范围；
4．划定建设用地管制区及土地用途区，并制定相应的管制规则；
5．确定土地整治的规模、范围和重点区域；
6．分解下达各镇（区）土地利用调控指标；
7．制定实施规划的措施。
（二）主要规划控制指标情况
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1．，；
2．，，；
3．，。
（三）土地用途区情况
，%；，%；，%；，%；，%；，%；，%。
表3-1 土地用途区情况表
土地用途区
面积（公顷）
比例
基本农田保护区
%
一般农地区
%
城镇建设用地区
%
村镇建设用地区
%
独立工矿区
%
生态环境安全控制区
%
其他用地区
%
合计
%
（四）建设用地管制区情况
，%；，%；限制建设区55