文档介绍：民营经济腾飞计划意见
一、深入推进全民创业，实施民营经济腾飞计划的重大意义
实践证明，全民创业是我市经济发展的重要手段之一。深入推进全民创业，实施民营经济腾飞计划，是贯彻上级精神的客观需要，是实现“苦干实干，奋斗三年，活化资金渠道，建立融资平台。银信部门要扩大贷款规模，积极组建担保公司，加大市级财政投入，为深入推进全民创业提供强有力的资金支撑。
一是加大贷款投放力度。要尽快筹建中小企业担保公司，创新担保方式，扩大融资担保规模。继续加大小额担保基金的投入，增加单笔贷款额度，贷款政策向食用菌、中草药、五味子、黄牛等特色种养业和“三区”、木制品精深加工配套企业、劳动密集型企业倾斜。力争每年增加担保基金100万元，单笔贷款最高额度20*年达到30万元，2008年达到40万元，2009年达到50万元。要进一步发挥财运担保公司作用，争取20*年单笔贷款额度提高到5万元，三年内发放担保贷款1500万元。要充分借助银信部门的贷款平台，通过项目推介、贷款授信、简化抵押等方式，积极拓宽融资渠道。
二是增加本级财政投入。设立全民创业专项奖励基金，奖励在全民创业工作中有突出贡献的先进集体和先进个人，每年至少投入50万元，用于支持创业孵化器的建设。要设立工业发展扶持资金，支持企业进行技术改造和技术创新，推进企业优化升级、扩能增效。
三是积极向上争取资金。要多方面、多渠道争取专项资金、企业和产业发展资金及贴息资金，积极主动向上级推荐我市创业者需要支持的项目和产业，争取更多的发展资金和项目补助资金。每年力争向上级争取各类资金1000万元。
（三）推进创业孵化基地建设，搭建创业平台。要积极整合社会资源，建设创业园区和创业孵化器，打造创业平台，形成产业集群化、规模化发展格局。从20*年起，*XX县区、天岗石材产业园区和奶子山接续产业园区要科学规划、合理布局、高标准建设区内创业园。各乡镇街（区）要通过改造闲置资产、利用废置厂房等方式，充分利用现有条件，建设创业园区，采取“低租金、零费率、一站式”的办法，努力为创业者提供低成本的创业孵化器。2009年末，全市各乡镇街（区）都要建成一个产业集中、设施齐全、服务到位的创业孵化器。市里建成一个市级创业孵化器。
（四）创新培训机制，培养高素质的创业者。结合城乡统筹发展和农民创业发展的现实需要，有针对性地开展多角度、宽领域的创业技能培训，全面提高创业者的素质和创业能力。
一是打造培训品牌。结合我市食用菌、石材、旅游等产业的发展，积极建立有组织、成规模的培训基地，全力打造产业培训品牌。结合我市劳务输出特点，建立健全劳务输出网络，探索在大中城市和境外建立长期稳固的劳务输出基地，有组织、有目的地提供专项培训，实现集中组织输送和常年定向输送。要继续加大向北京输送保安的力度，同时加强赴日、韩研修生等境外劳务输出渠道的发展合作，打造独具特色的劳务输出培训品牌。
二是创建培训基地。劳动保障部门要强化自身基地建设，继续提高就业训练中心职业技能培训能力，在抓好多专业（工种）培训的同时，大力搞好实训基地建设。要充分利用乡镇街文化活动室等场所，积极开展适合本地实际的特色培训。支持和引导社会各类职业教育培训机构开展创业培训，鼓励与大中专院校联合办学。引导企业建