文档介绍：创新基层经济责任审计新思路，探索经济责任审计新模式
摘 要:党的十八大报告提出健全完善经济责任审计制度,彰显了经济责任审计工作的重要性和突出地位,是对经济责任审计新时期提出的新要求,为重新审视基层经济责任审计工作中存在的问题创新基层经济责任审计新思路，探索经济责任审计新模式
摘 要:党的十八大报告提出健全完善经济责任审计制度,彰显了经济责任审计工作的重要性和突出地位,是对经济责任审计新时期提出的新要求,为重新审视基层经济责任审计工作中存在的问题提供了新的视角,也为完善基层经济责任审计工作提供了新的工作思路。本文通过分析苏州太湖国家旅游度假区(以下简称“度假区”)基层经济责任审计现状,可知基层经济责任审计目前存在的主要问题,从而进一步创新基层经济责任审计思路,优化经济责任审计环境,创新审计方式、严控审计质量;提高资源的利用率,强化审计整改和问责,建立“负面清单”和“销号”制度等。综合利用审计成果,注重从体制、机制和制度的层面分析问题,研究制定对策,更加深入地发挥基层审计的服务与监督作用。
关键词:基层经济责任审计;审计新思路;审计新模式
一、度假区基层经济责任审计存在的主要问题
,审计结果利用不理想
目前各级组织人事和干部管理部门往往是在领导干部离任、调任或提拔之后才提出审计委托,“先离后审,先任后审”现象较普遍,形成了审归审、用归用的现象。这种情况下被审计对象往往已经调离或升迁,所以会产生对审计结果不够重视,而对于接任领导干部而言,则是新官不愿理旧账,容易出现配合不力,甚至推诿的情况,致使审计人员取证难,不易及时发现问题,也增加了审计风险。这种现象造成审计结论和评价未能及时有效的作为考核、任用干部的重要参考依据,审计成果利用不理想。
基层审计力量相对有限,人员少,任务重,经济责任审计项目不宜安排过多,否则难以保证审计质量和规避审计风险。而干部任用管理、监督部门则认为,经济责任审计是加强干部监督管理的有效手段,需要扩大审计监督覆盖面。现阶段,干部管理部门主要关注的是任后和离任审计,加上有些部门和单位主要领导变动相对频繁,基层经济责任审计任务十分繁重,且常有时间要求,加大了审计风险。
,工作方式、方法有待拓宽
基层审计单位在开展经济责任审计时,其内容大多还停留在财务收支层面。在实施阶段,发现问题的媒介大都来源于账簿、报表、凭证上。在编写的审计报告中,对财务数据测算、分析,和发现的财务类问题占了大部分,对于贯彻执行国家和有关经济政策情况、重大经济决策情况、内部管理情况、预算编制管理和执行情况等方面关注度还不够深入。
,审计整改落实难度大
由于审计整改建议对审计整改对象并没有直接的行政强制力,被审计单位怎么整改才算是到位,基层审计单位应采取什么监督措施落实整改,审计整改缺乏评判的标准和依据,往往使审计整改不彻底。其次还难在被审计单位认识上,有些被审计单位对待审计的认识还有待提高,对审计工作的目的和作用还存在困惑,协调和沟通意识还不强。由于经济责任审计大多是在被审计单位工作进行完以后才进行的,针对审计事项发表审计意见,事后监督容易造成被审计单位误解,认为“