文档介绍：哈长城市群科技创新生态构建研究
摘 要:随着哈长城市群的建设不断进入新的阶段,在发展过程中科技创新生态不充分、不平衡的问题日益突出。构建创新生态,提升区域综合创新能力的思路进入了人们的视野。在促进科技创新生态发展方面,政府应科组织模式等问题是实现科技创新生态继续发展的关键所在。
一方面,在促进科技创新生态发展方面,政府应科学制定发展规划,在规范和指导中发挥良好作用。政府的作用主要体现在对哈长城市群内科技创新生态的布局以及对哈长城市群科技创新生态内现代科技服务业的选择两方面进行战略定位和统筹规划,为科技创新生态的发展营造良好的市场和社会环境,提供连接畅通的平台网络和园区发展所需的必要的服务支撑。
另一方面,政府在适当的时候要从哈长城市群科技创新生态中逐步淡出,科技的发展也必须遵循市场经济的基本规律,并结合本地科技创新生态发展的实际。在此意义上,政府既要审核各部门职能定位总体的制度安排,又要正确处理总体规划与具体制度之间的关系,使之成系统化的科学体系。政府有效职权范围的界定本身是一项复杂的系统工程,既需要政府管理者在对科技创新生态发展具有充分的认知的情况下,主动让渡权力,缩减职权范围,还有必要充分考虑科技发展水平对政府服务,政府组织和科技创新生态发展的需求,做出合理并具有操作性的制度安排。
同时,依托政府的高效行政手段在短时间完成了企业的空间集聚,取代了依靠市场机制长时间才能够完成的科技创新生态演化过程,但是这种高效率的代价就是这种空间集聚形成的同时并没有完成长时间市场规律下完成的科技创新生态内企业协同创新网络的形成。政府在完善科技创新生态自组织条件、触发科技创新生态自组织行为等方面具有明显优势。因此,科技创新生态现代科技服务业带自组织模式所需的开放、公平等基本条件要在政府的引导下逐步地组织和推进。
3 哈长城市群科技创新生态的构建
(1)哈长城市群科技创新生态中竞争合作机制的培育。
竞争与合作机制是提升哈长城市群竞争优势的重要举措。培育行业自身的竞争与合作机制,实践“内功”,发展自身实力和抗风险能力是科技创新生态发展的基础。哈长城市群在培育科技创新生态带的内部竞争和合作机制时应采用技术合作、人才交流、产业关联和信息共享等多种方法集成的方式综合培养。
(2)哈长城市群科技技术学****机制的培育。
科技创新生态的发展是一种本质上增强的周期性积累过程,但依靠个体产业的静态优势和自身的静态不足以抵御市场带来的变化。因此,哈长城市群需要通过不断更新的知识和提高的技术能力来提升科技创新生态整体技术能力进而提升科技创新生态的整体竞争力,而这种内在提升的根本途径就来自于技术学****机制。技术学****的过程实际上是企业间传递各种知识的过程。促成知识传递的途径主要有员工流动、非正式交流、培训、研发合作和产业链内部互动等传递方式。
(3)哈长城市群科技创新生态政府支持机制的培育。
虽然目前在短期内还不具备让渡职权的条件,但是为了满足科技创新生态内发展的需求,政府应当以此为目标逐步培养适合的第三方组织,并在适当的时机促成这种权力的转移。通过政府进行哈长城市群以及哈长城市群内科技创新生态的产业布局及调整,在市场机制失灵时提供适合的公共产品,市场的监督管理和科技创新生态的管理是政府未来应该完成的主要